原标题:胡鞍钢:关于全面深化社会主义市场经济体制改革的若干建议
二、关于党中央决定的主题
党的十八大报告明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的核心目标,同时提出了加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的重点任务。根据党的十八大报告精神,党的十八届三中全会将对我国经济体制改革进行第四次重大决定,为未来十年全面深化改革与全面对外开放做出顶层设计和战略部署。
党中央的决定的主题是什么?我认为可以界定为“关于全面深化社会主义市场经济体制改革若干问题的决定”。这是对前三次党中央关于我国经济体制改革决定的一个继承、一个发展。从前三次党中央关于经济体制改革的决定的主题看,1984年第一个决定关键词是“经济体制改革”,旨在全面启动和部署以城市为重点的整个经济体制改革,建立自觉运用价值规律的计划体制,发展社会主义商品经济,规定了改革的方向、性质、任务和各项基本方针政策,是指导我国经济体制改革的第一个纲领性文件;1993年第二个决定关键词是“建立社会主义市场经济体制”,旨在20世纪末初步建立社会主义市场经济体制,是我国建立社会主义市场经济体制的第一个总体规划,成为20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领;[3]2003年第三个决定关键词是“完善社会主义市场经济体制”,旨在完善我国社会主义基本经济制度,完善宏观经济调控体系等制度和机制,全面提高对外开放水平,成为21世纪第一个10年进行经济体制改革的行动纲领。
作为党中央的第四个决定,关键词是“全面深化社会主义市场经济体制”。这里,首先是“继承”,即坚持社会主义市场经济方向,我们搞的市场经济体制,从一开始就十分明确了它的政治方向是社会主义,而不是资本主义。这既与西方资本主义市场经济不同,也与前苏联、东欧国家经济改革的政治方向根本不同,他们放弃社会主义,转向资本主义。不同的市场经济,当然也就有了截然不同的结果。这说明,政治方向是根本,一错百错,而具体的市场经济体制,即使有错,也只是小错、一错,而不是大错、百错,也可以灵活调整和及时纠错。诚如习近平总书记所言:“必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。在方向问题上,头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。”[4]
其次是“深化”,即在基本建立了社会主义市场经济体制之后,要深化改革,破解多年改革的难题,清除改革的障碍,诚如习近平总书记所提出的“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于突破思想观念上的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱”。
再次是“全面”,即全面建立社会主义基本经济制度,全面改革经济体制的种种弊端,前者是全面的“立”,后者是全面的“破”,应当说先立后破,不立不破,立字当头,破在其中,还要立大于破,立重于破。无论是文化大革命中的“先破后立”,还是前苏联、东欧国家的“只破不立”,都形成了制度真空,都是“天下大乱”、大崩溃、大解体的重要原因。此外,“全面”还包括全面对外开放,全面融入世界经济,全面提高国际竞争力。
|