编者按：当前我国经济运行总体平稳，增速仍然保持在合理区间，不仅是全球经济增长的领跑者，也是全球经济复苏和发展的重要贡献者。根据中央关于今年经济工作的方针，新一届政府坚持稳中有进、稳中有为，采取了一系列政策措施，稳增长、控通胀、防风险，保证了经济的持续健康发展。

本报从今天起推出“如何看待宏观经济形势和政策措施”系列报道，敬请关注。

经济增长率、就业水平没有滑出“下限”

记者：虽然经济增长速度仍然高于中央政府提出的7.5%的预期目标，但悲观和担心日渐增多，您认为现在的经济增速是否处在合理区间？

王一鸣：今年以来，我国经济运行总体平稳。上半年经济增长7.6%，高于年初7.5%的全年预期目标，经济增速仍然保持在合理区间。更重要的是，与民生直接相关的指标，比如，城镇新增就业保持稳定增长，上半年全国城镇新增就业超过700万人，完成全年900万人就业目标80%左右。物价保持稳定，上半年居民消费价格指数同比增长2.4%，涨幅与一季度持平，比上年同期增速回落0.9个百分点。与此同时，经济转型升级稳中有进，第三产业增加值同比增幅比第二产业高0.7个百分点，能源消耗强度下降幅度较大，单位GDP能耗下降3.4个百分点。总体上看，经济增长率、就业水平没有滑出“下限”，物价涨幅没有超出“上限”。与全球主要经济体相比，中国经济增速仍是最高的。

我国经济增长正处在换挡阶段，上半年经济增速适度放缓既有国际经济环境变化复杂因素，也是我国潜在增长水平下降的客观反映。从更长的时间跨度观察，从2007年三季度开始，我国经济增速放缓就开始了，这要早于国际金融危机对我国的冲击，但当时增速回调是主动调整的结果。国际金融危机爆发后，经济增速回落幅度增大，中央出台了一揽子计划和政策措施，遏制经济增速下滑，实现了经济回升。但随着国际环境变化和国内调整转型深化，从2011年一季度开始，经济增速又连续出现7个季度回落，在采取了稳增长的措施后，去年四季度经济出现回稳态势，增速达到7.9%，但今年一、二季度增速又有放缓。这个变化过程表明，我国经济增长正在发生阶段性变化，开始由过去两位数的高速增长转向7%—8%的潜在增长区间。这种变化是符合经济规律的，从国际经验看，一个国家或经济体在经历了一个较长时间的高速增长之后，都会有一个经济减速或者调整的过程。国内外多数机构的研究表明，我国潜在增长率正下移至7%—8%的区间，上半年的经济增速仍处在这个区间。

虽然经济增速已经换挡，但换挡过程中不能失速。当前，保持合理的经济增速仍十分重要。没有一定的速度，扩大就业、提高收入和改善民生就没有物质基础，提高经济增长质量和效益也无从谈起。有人认为，经济减速有利于倒逼结构调整，但速度不是越低越好。经济一旦失速，进入惯性下滑轨道，信心缺失与经济下滑就会形成恶性循环，不仅结构调整难以有效推进，而且经济基本面还会受到巨大伤害，重启的难度和成本也会大大增加。因此，我们既不能不顾发展环境和条件变化，盲目刺激经济增长，也不能放任经济减速跌出合理区间。