（三）上述紧迫问题的形成有其客观原因

经济体制改革是一边改一边总结经验，市场机制、融入国际带来的全部负面影响无法提前预料，因此对干部、党员在新主张、新思想和新工作方式上的准备不充分。特别是当前缺少主动遏制党内不良现象配套的、科学的机制和政策。

越南正处于推进工业化、现代化和融入国际社会时期，发展规模日益扩大，一部分领导干部掌握着国家和集体巨额的财产资源。这是个人主义谋取私利、实用主义发展的温床。

与此同时，敌对势力始终没有放弃对我们进行“和平演变”图谋和行动，妄图推动“自我演变”、“自我转化”，加剧对我党进行破坏和内部分裂、离间党和人民群众的关系、削弱党的领导作用。

但是，上述紧迫问题主要由于主观原因造成。

我们一些党员、干部缺乏思想修养的锻炼、战斗意志薄弱，遗忘了对党、对人民的责任；一些地方落实党和国家的主张政策、党的建设和整顿工作的决议、指示工作不力，纪律不严，言行不一，流于形式。

一些地方对落实民主集中制、批评与自我批评等原则的工作比较放任，在监督检查工作中也没有明确规定。与发展社会主义定向的市场经济相适应的机制政策和法律的研究、修订、颁布工作不及时，缺乏具体措施。对干部的考核、任用、安排常碍于情面、眼光狭隘，不重视建立人才机制，德才兼备的人才得不到重用，违反纪律、威信下降、能力缺乏的干部得不到坚决撤换。

政治思想、道德水平和生活方式方面的宣传教育流于形式，不利于锻炼、提高干部党员的革命意志；一些地方，好人好事得不到提倡和保护，失误和错误未受到批判和严惩，监督检查和整肃纪律工作不经常、不及时，与错误斗争常碍于情面、不严肃。祖国阵线和有关民间团体的监督作用得不到有效发挥。

（四）为使下一阶段党建工作出现积极转变，应继续落实十一大提出的关于党建工作的八项任务这些任务是基本的、长期的，应得到有效落实。与此同时，还应高度重视领导、指导解决以下三个紧迫问题：

一是坚决遏制不少干部党员特别是党政干部政治思想、道德水平、生活方式蜕变的问题，提高党的领导能力和战斗力。

二是建设一支满足工业化、现代化事业和融入国际要求的党政干部队伍，特别是中央层面的党政干部。

三是明确党委、政府“一把手”在与党委、机关、单位关系中的权利和责任；继续改革党的领导方式。

在上述三个问题中，第一个问题是中心，贯穿于其他两个问题之中，是最紧迫的问题。