原题：就业难与招工难，两难并存探因

　　话题缘起

　　近来，毕业生“就业难”成为人们关注的焦点问题。与此同时，许多企业却被“招工难”问题所困扰。一边是人才过剩，一边是招不到人，两难并存，原因何在？若往回看，“就业难”已存在多年，缘何一直未能解决？“就业难”又是怎样日渐突出的？本刊特邀请相关专家学者共同分析这些难题。

　　当前，我国就业有三难，招工有二难

　　主持人：近年来，我国许多地区都出现了就业难与招工难并存的现象，今年毕业生就业形势尤其严峻，具体表现在哪里？

　　周天勇（中央党校国际战略研究所副所长）：西南财大研究报告显示，2011年，小学及以下受教育程度的青年劳动者失业率仅为4.2％，而大学受教育程度的青年劳动者失业率达到16.4％，远超平均水平。据麦可思机构调查数据，截至今年1月底，2013届高职高专毕业生签约率为35％，低于上届同期9个百分点；本科毕业生为38％，低于上届同期8个百分点；硕士毕业生为29％，低于上届同期7个百分点。由于近几年工资社保等成本上升，劳动密集型的制造业企业，也用自动生产线等方式替代劳动力，导致2013年年轻人的就业形势趋于严峻。

　　苏海南（中国劳动学会副会长）：所谓就业难，主要是三难，即大学毕业生,城镇40、50人员和80、90后农民工这三部分人的就业困难。近年来，大学毕业生每年都高达600多万人，今年更接近700万人，据报载今年大学毕业生与用人单位签约率远低于往年；城镇40、50人员年龄偏大，技能相对较低，其中多数人由于原所在单位关闭、破产或单位经济效益差裁减人员而下岗，这些人求职非常困难；80、90后农民工不同于60、70后农民工，他们对就业的要求比过去高，除了希望获得应有的工资、社保外，还希望融入社会，有个人发展前景等，因此，这部分农民工想找到比较满意的岗位也比较困难。

　　所谓招工难，主要是二难，即难在劳动密集型中小企业和某些高中端用人单位。前者如纺织、服装、制造、餐饮等，难以招到普通工人，一些地方的缺工率常年高达20%至30%；后者如高新技术企业或大中型企业以及某些机关事业单位，难以招聘到需要的高中端岗位人才。这些状况，由早些年只在东部地区、少数行业发生，逐步发展到今天东中西部地区、相当数量行业都出现，可见问题不可轻视。