阅读延伸四

　　扩大就业须倚重服务业

　　从投入产出效果看，每投资100万元可提供的就业岗位，重工业是400个，轻工业是700个，第三产业是1000个，说明以服务业为主的第三产业的就业吸纳能力极大。发达国家的历史经验表明，接近30％的就业人口，可能是工业吸纳就业的合理能力，而中国工业目前的就业人口正好和这个水平接近，无法再接纳大规模的劳动力。扩大就业必须倚重服务业。对于大龄下岗人员、残疾登记人员等就业困难群体，可通过政府向社会购买公益性岗位的方式保障其就业。积极开发城市环保、绿化、卫生、交通、便民服务等公益性岗位，并优先安置符合岗位要求的困难人员就业。

　　——中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉

　　实施大学生就业促进计划

　　实施大学生就业促进计划，这方面需要广开渠道。比如可以设想实施大规模的社区服务志愿活动。我国目前有60多万个以行政村为单位的农村社区，8万多个以居委会为单位的城镇社区，专业化的社区工作需要有相当文化水平的人去从事。如果能够动员暂时找不到工作的大学生参与社区志愿工作，同时给予他们恰当的生活待遇，我想是利国利民利己的。当然，要有与之配套的措施，比如在国有部门录用人员时，要对从事两年以上志愿工作的大学生优先录取；在干部选拔中，要注意从有基层工作经验的志愿工作者中选拔，等等。总之，放开渠道就是从各方面想办法吸纳大学生。

　　——中国社会科学院社会学研究所所长李培林

　　推动结构调整，扩大就业

　　经济增速的高低，对就业的影响不可小觑。统计表明，在增长模式、就业结构保持一定的情况下，就业和经济增长呈明显的正相关关系。以近几年为例，尽管就业弹性系数在下降，但GDP每增长一个百分点，仍能带动近百万个就业岗位。要在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，更加注重发展实体经济，鼓励发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业，大力发展知识密集型、技术密集型的战略性新兴产业。要在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化中扩大就业，创造更多城乡就业机会。

　　——北京师范大学经济与工商管理学院院长赖德胜（主持人：张记合 制图：田凤）