记者：坚持加强上级党校对下级党校的指导，把统筹各级党校资源、发挥整体优势作为党校系统各项工作的重要要求。结合黑龙江省党校系统的实际，请您谈谈如何加强党校系统整体建设，并介绍下你们推进市县党校改革发展的主要思路。

马志勇：党校作为一个系统，其最大特点和优势就是整体大于部分之和。近些年来，我们始终把业务指导作为党校系统整体建设的重中之重，认真履行业务指导职能，创新指导方式，注重工作实效。一方面，通过开展《党校工作条例》和省委《实施意见》贯彻落实督促检查、县（市）委党校达标升级活动、教学质量评估改革的试点工作，推动基层党校实现了新发展。另一方面，通过召开会议、调查研究、工作汇报、信息沟通、经验交流、活动联系等措施和办法，加大了对基层党校教学、科研、师资队伍和信息化建设等业务指导力度，增强了党校的整体素质，提高了党校的整体水平，发挥了党校整体功能，有力地推动了全省党校事业实现科学发展。

今年4月19日，由省委组织部和省委党校联合召开全省市县党校改革发展现场推进会，对市县党校改革发展进行了统一部署。这次会议提出，从今年开始，利用三年时间，通过开展全省“党校建设年”活动，把市县党校建成满足基层培训工作需要的“学习型、服务型、创新型”现代基层党校，真正办成基层干部、普通党员培训的主渠道，理论武装的主阵地，党性修养的大熔炉。

按照中央和省委的要求，推进全省市县党校改革发展总体要求是：必须遵循干部成长规律、干部教育规律和党校事业发展规律，坚持省市县三级党校联动，以改革办学体制为基本取向，以整合培训资源为基本路径，以强化办学评估为基本手段，统筹推进市县党校改革发展，努力提升党校办学整体水平，充分发挥党校主渠道主阵地作用。重点抓好三方面工作：

第一，推进办学体制改革，强化党校职能定位。推进县级党校办学体制改革，要从本地实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”，根据不同情况采取不同的做法：对有办学优势和特色的县级党校要继续巩固和加强，坚持办好办强，积极鼓励其开展独立办学，做大做强这块阵地，提高培训质量和效果；对需要设立而又相对薄弱的县级党校要想方设法改善办学条件，提高办学水平；对离市委党校很近，或市委党校完全可以承担其办学任务的县级党校，可办成市委党校的分校；对确实不具备办学条件的城区党校，可合并到市级党校里面去，由市级党校承担培训任务。这里需要强调的是，办学体制改革后作为市级党校分校的县级党校绝不能悬空，不能简单地挂个分校牌子就完了，更不能出现市、县“两头”都不管的现象，要明确市级党校和县委县政府的各自的责任，真正把作为分校的县级党校工作抓好、落到实处。省委党校要肩负牵头引领的重要职责，统筹发挥好系统整体优势，主动跟踪调研，研究制定管理机制和办法，抓好分校办学模式的指导工作。市级党校要发挥中心带动作用，履行区域内干部培训的重要职能，建立分校管理办法和教学统筹机制，重点抓好对分校的教学计划、学制设置、教学内容、师资调配和教学考评的统筹安排。县级党校要适应体制改革后的角色转变，主动担负起轮训培训基层干部和普通党员的重要职责，拓宽培训领域，寻求新的发展空间。