中国国务院新闻办公室14日发布《2012年中国人权事业的进展》白皮书，这是国新办自1991年以来发布的第10份中国人权白皮书，也是首次将“生态文明建设中的人权保障”作为单章内容写入白皮书。

参与白皮书文本讨论的人权问题专家表示，无论从体例编排还是从实体内容来看，白皮书都有创新，三大亮点值得关注。

第一，与前9本人权白皮书相比，体例编排有创新。

南开大学法学院教授赵正群表示，以往的白皮书是以比较特定具体的人权保障实况为线索，展示人权事业进展。如列举“生存权，政治权利，经济、文化与社会权利，少数民族权利，残疾人人权保障等”，新白皮书在以具体权利为线索的基础上，将近年来中国人权事业进展概括为六大部分，即“经济建设中的人权保障、政治建设中的人权保障、文化建设中的人权保障、社会建设中的人权保障、生态文明建设中的人权保障、人权领域的对外交流与合作”。

“这种划分更加科学简洁，也蕴含了中共十八大之后，中国将采取更加全面均衡发展的方式推进人权事业。”赵正群说。

第二，首次将“生态文明建设中的人权保障”写入白皮书。白皮书称，中国基本建立起保障公民环境权益的法律和政策体系，公民享有清洁生活环境权益进一步得到保障，公民享有良好生态环境权利的保障水平不断提高。

武汉大学公益与发展法律研究中心主任张万洪介绍，以前的白皮书中不乏对“生态环境”的表述，如1995年发表的《中国人权事业的进展》提及“国家帮助贫困地区……改善生态环境”，但将“生态文明建设中的人权保障”作为单章内容写入白皮书，具重要意义。