“中共十八大提出中国特色社会主义事业五位一体总布局，生态文明建设被提升到新高度，也对人权事业发展提出新要求。”张万洪说。

他认为，环境权跟其他人权内容一样，不是孤立的，至少涉及到政府信息公开、公正司法、获得法律援助、媒体监督等基本权利。环境污染导致的纠纷和冲突已成为严峻社会问题，部分群体的环境健康权利受到侵害。在获得司法救济、政府信息公开、参与公共决策等方面，一些地方政府未能领会、落实生态文明建设以及相应的人权保障机制，应继续强化法律实施、事前预防与事后救济。

第三，在实体内容上，“政治建设中的人权保障”、“文化建设中的人权保障”所涉内容更加充实，体现出中国所加入国际人权公约的要求。

在“政治建设中的人权保障”章节中，白皮书总结了中国完善保障各项人权的法律制度，全面推进政务公开，推进基层民主，推进司法领域人权保障，保障公民的知情权、表达权等政治权利方面所取得的重要进展。

赵正群认为，上述内容都在努力体现国际公约的要求，在保障公民人身权、获得公平审判等具体制度设计上，尤其能看到明显进展。

在“文化建设中的人权保障”章节中，白皮书介绍了中国公民宗教信仰有关情况，透露中国有宗教教职人员约36万人，依法登记并开放的宗教活动场所达到14万处，宗教团体已达5500个，各宗教的教务活动有序开展。

“政府以积极主动姿态发布信息，有助于澄清误解。只有理性、公开的讨论才有助于增进各界对中国宗教信仰自由状况的了解，理解宗教政策的重要作用。”张万洪说。

迄今已发布的10份中国人权状况与人权事业进展白皮书，以及分别与2009年和2012年制定的两期《国家人权行动计划》，已成为中国人权事业发展的真实记录。专家指出，既要看到人权事业取得的进展，也要直面不足，补齐短板，积极推进。

长期关注中国法律援助发展的张万洪建议，下一步应完善司法程序，加强刑事司法领域中对嫌疑人、被告人获得有效刑事辩护和公平审判的保障。

“比如，一些地方在看守所设立值班律师或者法律援助律师办公室，加强对被羁押人的及时权利告知和有效辩护，相关经验应加以推广。”他说。

他还建议加强对强势部门的监管，如加强驻所检察官对看守所和办案部门的监督、媒体对被羁押人非正常死亡的监督、公民社会组织对政府建设无障碍设施、消除歧视的监督等。(中新网北京5月14日电 记者 张蔚然)