【特别关注】国务院部署经济体制改革：将出台居住证管理办法

（五）价格：出台完善水电上网价格形成机制改革方案

“在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案。”

专家解读：

徐连仲：应该看到，城乡居民收入倍增计划虽然将对物价水平形成较大的上涨压力，但并不一定必然会造成价格总水平大幅度上涨的结果。【详细】

汪涛：预计年初至今强劲的信贷扩张以及地方政府的对“城镇化”、促增长的冲动将会推动投资进一步走强，再加上通胀攀升，可能促使政府在下半年转变信贷政策基调。【详细】

（六）民生：推进城乡居民大病保险，建最严格的食品药品安全监管制度

“继续推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居民大病保险。健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房并轨。建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。健全环保监管和生态补偿制度。”

相关政策：

药品监管：国务院发布地方改革完善食品药品监管体制的指导意见。意见明确指出，省、市、县三级食品药品监管机构改革，原则上分别于2013年上半年、9月底和年底前完成。【详细】

大病医保：国家发展和改革委员会、卫生部、财政部、人力资源和社会保障部、民政部、保险监督管理委员会正式公布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。【详细】

保障房：住房和城乡建设部发出《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》。【详细】

（七）统筹城乡：出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革

“围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。保护农民合法权益。”

专家解读：

迟福林：推进规模城镇化向人口城镇化的转型，以人口城镇化为主要载体、以政策和体制创新为重点，有效释放城镇化的内需潜力，争取到2020年基本形成人口城镇化的新格局。【详细】

魏文彪：户籍制度改革要能得到扎实推进，需要变当前由地方主导进行户籍制度改革，为自上而下地推行户籍制度改革。也就是由中央进行户籍改革顶层设计，并具体规定不同级别城市户籍制度改革方案，要求各地按照自身城市级别分别遵照执行。如此才可能突破地方政府对于户籍制度改革的阻扰，让户籍制度改革得到稳步扎实推进。【详细】