【特别关注】国务院部署经济体制改革：将出台居住证管理办法

（三）金融：推出利率汇率市场化改革措施，建个人投资者境外投资制度

“稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个人投资者境外投资制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。规范发展债券、股权、信托等投融资方式。”

专家解读：

霍建国：人民币在经过了长时间的升值过程后，目前在各种环境的影响下，特别值得高度重视的是欧、美、日普遍实行量化宽松政策的情形下，稳定人民币汇率或继续扩大人民币汇率的波动幅度，更多由市场供求来决定，会更有利于外贸的发展。【详细】

李万峰：中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化。城镇化不仅是引发消费需求、带动投资增长、推动经济服务化的重要途径，而且是培育创业者和新型农民、实现安居乐业市民梦的重要手段，必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，带来居民收入和消费的增加，为农业现代化创造条件，从而持续释放出巨大的内需潜能。为此，就给支撑推进城镇化进程的投融资政策设计提出了很高要求。【详细】

（四）投融资：形成铁路投融资体制改革方案

“形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。”

专家解读：

王军：这次提出的年度改革重点，最大的特点是直击要害、务实可操作。比如，行政审批、预算、利率市场化、铁路投融资体制等改革，都是有针对性地解决当前突出矛盾，顺应了社会各界的热切期待，体现了政府推动改革的坚定决心。”

会议在部署铁路投融资体制改革时明确提出，“支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放”，这就给今后民间资本进入铁路打开了大门、铺设了道路。【详细】