制图：蔡华伟

原题：当前经济形势释疑①：财政收入“慢”增长怎么看

编者按：从最新公布的宏观经济数据可以看出，当前我国经济形势总体平稳良好，一季度经济增长7.7%，处在合理区间，一些关键的经济指标也有向好的苗头。

但经济运行中仍充满不确定性，经济发展也呈现更加复杂的局面。比如，在一季度经济增长趋于平缓的同时，出现了城镇新增就业持续增加、用电量增速快速下滑、财政收入增速大幅回落等落差较大的数据，这些落差非常值得我们关注。

本版今起推出系列报道“当前经济形势释疑”，力求解析疑惑，帮助读者更准确地判断经济形势。

当前财政收入增速放缓，是经济发展规律的作用使然，也是处于深度调整期的中国经济在财政收入上的必然反映，对此，我们应当以平常心面对

减收因素中，既有经济增长趋于平缓的影响，也包含政府主动让利、为企业减负的考虑

今年一季度，全国公共财政收入３２０３４亿元，增长６．９％，比去年同期回落７．８个百分点。财政收入的增速，不仅低于同期7.7%的GDP增速，而且低于全年8%的预算收入增幅，更与前些年动辄20%以上的快速增长形成强烈对比。

财政收入出现“慢”增长，主要受到哪些因素的影响？是否属于正常现象？政府财力增长放缓，重点领域的投入和民生支出能否得到保障？

经济增长趋缓，以及一些政策性减税因素，导致税收增速放缓

“一季度全国财政收入增幅较低，特别是中央财政收入出现同比下降，减收因素中既有经济增长趋于平缓的影响，也包含政府主动让利、为企业减负的考虑。”财政部财科所所长贾康表示。

贾康分析，税收收入是财政收入的“大头”。 今年一季度，全国税收总收入同比增长6.0%，比去年同期增速回落了4.3个百分点。主要原因是经济增长趋缓，导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓；还有一些政策性减税因素，比如去年实施的“营改增”改革试点，支持鲜活农产品生产流通免增值税政策，今年实施的上市公司股息红利差别征收个人所得税政策，以及支持流通业发展的税收政策等，也影响到税收收入的增速。

从目前情况看，上半年经济有望保持去年第四季度以来温和回升的平稳增长态势。随着去年同期收入基数较高等特殊因素减弱，中央财政收入增幅会由一季度下降转为二季度小幅增长。但受经济增速平缓的影响，加上推进“营改增”改革带来的减税效应，今年财政收入增长不会太快，更不可能出现前几年那样的大幅增长。