
□孙 勇 闲来翻书,发现公款吃喝,确实像难以根治的牛皮癣。这种官场陋习由来已久,早在先秦,就能找到关于公款吃喝的记载。比如《诗经·召南·羔羊》,就鲜明、生动地描写一群衣着光鲜的官员,下班后优哉游哉前去公款吃喝的场景。 有研究腐败文化的学者认为,公款吃喝之所以不好治理,因其是一种“亚腐败”,打的往往是“公务消费”的擦边球,游走在合法与非法的“灰色地带”。学者的一家之言,姑妄听之,大可存疑。但仔细盘点,古代还真有不少治理“舌尖上的腐败”的红头文件。汉景帝时出台法令,官员到任、离职及巡视时接受宴请,都应交伙食费,否则免官;北魏献文帝时,官员到地方巡视,吃掉羊一口、酒一斛者,乌纱就得丢,同席吃喝者以协从罪论;公款吃喝成风的两宋时期也规定“诸道守任臣僚,无得非时聚会饮宴以妨公务”。但究竟有多少官员因为“嘴上那点事儿”而丢官罢职的,还真不好说。 但不管政策执行的力度如何,总有不长眼的倒霉蛋“躺着也中枪”。宋仁宗庆历四年,是赛神会的日子,任光禄寺主簿的苏舜钦,没事就组织了一场饭局,说来好笑,喝酒的钱还是卖办公室废纸凑的。酒过三巡,这帮人还不尽兴,卖废品的钱又不够了,苏舜钦还自掏腰包,拿出十两银子,被邀请的客人也拿出数量不等的钱凑份子,类似现在的AA制。 说实话,苏舜钦张罗的这个饭局并不是什么严重的“违法乱纪”,其一,他没有动用公帑,而是“废物利用”,花了几个卖废纸的钱。真要是死抠,卖废品的那点钱,严格说也算公款,说不是公款也能打个马虎眼,尚构不成“公款吃喝罪”。其二,参加饭局的都自掏了腰包,也对了喝酒钱,和公款吃喝要说没太大关系。但就是这么一个平常的吃喝饭局,却惹出一场大风波。监察官员上书弹劾苏舜钦监守自盗,苏舜钦本人被削职为民,闲居苏州。和他一起吃喝的十多位官员悉数被贬,连苏舜钦的老丈人也遭受牵连,被迫下台。这可算是史上最“冤”的公款吃喝案了。当然,苏舜钦自毁前程也有政治原因,但最根本的,却是他违背了朝廷的制度、拂逆了当时的民意,正当朝野上下对公款吃喝深恶痛绝之时,他搞了这么一次聚餐,就引发了政治斗争的导火线。 苏舜钦的点儿有点背,俗话说,不打馋的,不打懒的,专打不长眼就是这个意思。最近,也有不长眼的,4月19日晚,江苏省泰州市滨江工业园区管委会在其招待中心举行晚宴,喝高档名酒,吃刀鱼和河豚等高级菜肴,遭到了当地群众的围堵,为首的官员被迫跪在酒桌上喊话求饶。公款吃喝被群众逮个现行,这真是现实版的“泰囧”。 近来,公款吃喝有所回潮,据报道某些单位从敞开来吃喝到在各种隐蔽的环境“躲猫猫”,一些顶风违纪的公款吃喝者像鸵鸟一样埋进深坑,以为让公众看不到、拍不着,就拿我没辙。殊不知群众的眼睛是雪亮的,群众也最可畏,不管什么人,惹怒了他们,就可以让你身败名裂。⑧4 ●画中话 自国家发改委2007年规定“景区票价调整频次不得低于3年”后,今年恰逢3年一调整的第二个“解禁期”。凤凰古城正式对游客采取一票制形式,结束“免费游”时代,引起争议。近日,又有峨眉山、瘦西湖等全国知名景区也接连上调门票价格,这让不少游客直呼“五一出游玩不起了”。⑧4 朱慧卿/图
(来源:河南日报) |