■程美东 北京大学马克思主义学院教授、博士生导师，北京高校中国化马克思主义教学研究会副会长兼秘书长，北京大学中国文化研究中心副主任。吴结 绘

　　“贫富分化问题解决得好坏与一个国家的整体发达程度有一定的关系；世界上有220多个国家和地区，贫富分化问题也不少。”

　　目前世界上有220多个国家和地区，其中130多个是发展中国家，这些国家的经济水平总体较低，但贫富分化问题也不少，尤其是非洲和拉美以及若干亚洲国家，有些发达国家的贫富分化问题也比较突出。

　　美国作为目前世界上综合实力最强的国家，其经济、科技、军事、文化等领域均具有超强的实力，社会福利措施也很丰富，但其贫富问题在发达国家里却解决得不够好，存在不少问题。从1968年到1997年近30年间,美国的基尼系数上升了6.8个百分点（1968年为0.387，1997年为0.455）,平均每年上升0.234个百分点;1998年至2004年,美国的基尼系数继续上升,从1998年的0.453上升到2004年的0.4641,6年的时间基尼系数上升超过1个百分点。在20世纪70年代，美国大公司主管的平均收入，是整个美国普通全职工人平均工资的40倍，而进入21世纪，这个数字变成367倍。2004年美国最贫困的20%的人口所占收入份额仅3.4%,而最富裕的20%的人口所占收入份额高达50.1%。总体来看，从1979年到1996年，美国是发达国家中贫富分化最严重的国家之一。

　　其他经济发达国家的基尼系数基本上都在0.35以下。如英国、德国、日本、加拿大、希腊等国家的基尼系数均在0.3至0.35之间，而荷兰、瑞典、芬兰等国家的基尼系数更是在0.3以下。根据世界银行报告，2007年北欧国家基尼系数最低，芬兰为0.26、丹麦为0.24、瑞典和挪威为0.25。世界上基尼系数最高的国家主要分布在拉美、非洲地区，委内瑞拉为0.48、阿根廷为0.51、秘鲁和萨尔瓦多为0.52，厄瓜多尔、洪都拉斯为0.53，智利为0.54、危地马拉为0.55、巴拿马为0.56、巴西为0.57，而巴拉圭、哥伦比亚为0.58，海地为0.59，博茨瓦纳、塞拉利昂、莱索托在0.6至0.63之间，纳米比亚则高达0.74。

　　总体上看，发达国家的基尼系数较低，发展中国家基尼系数较高。但这不是绝对的，有的发展中国家基尼系数也较低，如埃塞俄比亚为0.30、坦桑尼亚为0.34，远远低于某些发达国家和地区，如新加坡0.42、中国香港0.43。

　　从上述数字可以看出，基尼系数从总体上可以反映出一个国家财富分配的情况，具有很高的衡量贫富分化的准确性。同时我们也可以看出，贫富分化问题解决得好坏与该国的整体发达程度具有正向的关系，越是发达的国家，总体上贫富分化越低，而越是落后的国家，贫富分化则越高。当然，也有发达国家贫富分化问题解决得不够好。

　　贫富分化是动态的，并非一成不变。这不但表现在一些落后国家由不平均向不断平均的转化过程中，也表现在一些发达国家的发展过程中。近来西方一些发达国家的财富分配就出现了差距拉大的趋势。

　　按照欧盟的标准，德国的贫困人口占居民总数的比例或称为贫困率,由1998年的12.1%上升到了2003年的13.5%；同期,陷于贫困的家庭比例由12.6%上升到13.9%；50%的家庭占有的社会财富由1998年的4.4%降至2003年的4.0%，而10%的家庭拥有的社会财富由45%扩大到47%。按照欧盟的标准，等于或低于当地中等收入的60%即为贫困。2003年，德国大约有1/7的家庭生活在贫困线以下；1999年过度举债的家庭只有277万户，2002年已达到313万户，3年中增加了36万户；2003年，领取社会救济金的居民占德国居民总数的比重为3.4%,其中绝大多数属于18岁以下的少年和儿童。

　　2011年，加拿大贫富收入相差9倍，创30年来最大差距。2007年到2008年间，英国低收入阶层收入增长缓慢，而通货膨胀侵蚀了他们所享有的国家福利和税收优惠的实际价值。其间，生活在贫困线以下成年劳动人口增加到1100万；2005年至2008年，英国最贫穷的20%家庭实际收入减少2.6%，最富裕的20%家庭实际收入增加3.3%。

(来源:中国教育报)