今天国务院新闻办公室发布了题为《中国武装力量的多样化运用》的国防白皮书，本次白皮书的特色或亮点是什么？就此，记者专访了参与白皮书拟制专家——军事科学院国防政策研究中心主任陈舟和国防大学战略教研部副教授侯小河。

突出中国武装力量多样化运用

记者：这部白皮书区别于以往7部白皮书，改综合型为专题型，其突出内容是什么？

侯小河：本部白皮书突出中国武装力量多样化运用这一主题，着重介绍近年来中国武装力量在新形势下为应对新挑战、履行新使命而进行的一系列运用实践，对武装力量运用的13种主要方式做了全景式介绍，包括保卫边海防安全、保卫空防安全、保持常备不懈的战备状态、开展实战化演习演练、参加国家建设、参加抢险救灾、维护社会稳定、维护海洋权益、维护海外利益、参加联合国维和行动、国际灾难救援和人道主义援助、维护国际海上通道安全、中外军队联演联训等。这些内容突出三个“核心”，即国家核心利益、核心安全需求、核心军事能力。与此同时，白皮书很好地把握了三个“平衡”，即维护国家利益与维护世界和平的平衡、立足打赢信息化条件下局部战争与重视和平时期武装力量运用的平衡、透明与保密的平衡。

记者：如何准确理解武装力量多样化运用的政策和原则？

陈舟：白皮书着眼国家实现和平发展的新情况新特点，概括了武装力量多样化运用的5项基本政策和原则：维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展；立足打赢信息化条件下局部战争，拓展和深化军事斗争准备；树立综合安全观念，有效遂行非战争军事行动任务；深化安全合作，履行国际义务；严格依法行动，严守政策纪律。

中国武装力量的神圣职责和根本任务，就是捍卫国家的主权安全、政权安全和发展安全等核心利益。武装力量的多样化运用，必须坚持以国家核心安全需求为导向，着眼维护和平、遏制危机和打赢战争，保卫边防、海防、空防安全，维护国家海洋权益和在太空、网络空间的安全利益，随时应对和坚决制止一切危害国家主权、安全、领土完整的挑衅行为。中国坚持用和平方式解决国际争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁，但在事关国家主权和领土完整的根本问题上始终坚守底线、坚持斗争，决不退让和妥协。中国坚定不移奉行防御性国防政策和实行积极防御军事战略，坚持战略上的防御、自卫和后发制人，但国防政策的防御性与捍卫国家核心利益的坚决性是相统一的。如果有谁肆意侵犯中国的主权和领土完整，中国将遵循“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的自卫原则，采取一切必要措施给予坚决回击。

记者：白皮书首次单设“保持常备不懈的战备状态”一节，并强调开展实战化演习演练，对此如何看？

陈舟：中国是世界上邻国最多、陆地边界最长、跨界民族众多的国家，也是安全环境和安全威胁最为复杂的国家，捍卫国家主权、安全、领土完整的任务艰巨繁重。和平时期武装力量运用的目标和任务，首先就是保卫边防、海防、空防安全。白皮书详细介绍了陆军边海防部队、海军和公安边防部队的日常边海防活动，以空军为主体并集侦察预警、抗击、反击和防御于一体的国家空防力量体系，使人们更加全面深刻地了解国家边海空防的现状。必须指出，日常战备工作和演习演练本身就是武装力量的重要运用方式，它所展现出来的强大威慑和实战能力，为遏制战争和打赢战争奠定了基础。这是白皮书专节介绍战备工作和实战化演习演练的现实意义。

战备工作是军队全局性、综合性、经常性的工作。提高战备水平，保持常备不懈的战备状态，是能打仗、打胜仗的前提条件，是有效应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要保证。近年来，人民解放军坚持把日常战备工作提高到战略高度，陆军加强战备值班系统建设，海军实施常态化战备巡逻，空军完成以日常防空为重点的战备任务，第二炮兵构建灵敏高效的联合作战值班体系，随时准备执行作战和非战争军事行动任务，有效应对战争威胁和突发事件。实战化演习演练，就是按实战要求、战时编组和作战流程组织演练。为提高快速反应能力和在陌生环境、复杂条件下联合作战能力，各部队以实兵检验性演习的方式开展了一系列跨区机动演习演练。各军兵种还组织实兵对抗、网上对抗和计算机模拟对抗等演习，强化对抗训练。海军训练海域活动范围不断扩大，参训力量规模越来越大，逐步实现了由近岸到近海再到远海训练的常态化转变。2007年以来，在西太平洋地区共组织远海训练近20批90多艘次。