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专家谈:“第一夫人”肩负公共外交三重角色
2013年04月08日11:26   来源:人民网-理论频道
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人民网北京4月8日电(记者 万鹏)前不久,中国国家主席习近平携夫人彭丽媛一同访问俄罗斯、坦桑尼亚、南非和刚果共和国,并出席金砖国家领导人峰会。其中,彭丽媛作为国家主席夫人的表现备受关注,不仅在国内好评如潮,还引发了外媒的“彭丽媛热”,成为媒体抢先报道的焦点。近日,署名为赵可金、莫映川两位作者在《学习时报》撰文指出,“第一夫人”外交越来越成为当今世界外交舞台上的一道靓丽的风景线。总结世界各国经验,“第一夫人”在公共外交中主要承担三个方面的外交角色。

首脑公共外交的“左膀右臂”

显然,由于各国均没有在宪法和法律上明确“第一夫人”的外交角色,她们在外交中发挥什么角色,以及在某种角色上发挥到多大程度,完全取决于最高领导人的外交授权,最高领导人往往会根据内外各方面的反映和效果,随之扩大或取消对“第一夫人”的外交授权。作为支持性角色,第一夫人最基本的角色是陪同第一领导人出访,可以通过其女性的魅力与温柔的气质,改善第一领导人在外交政策上过于强硬的形象,特别是在国家间关系存在重大问题需要解决,或者两国存在深刻分歧的时候,第一领导人不得不申明必要的外交政策立场,此时“第一夫人”出场,则有助于缓和潜在的紧张局面,为国家间关系起到难得的润滑效果。

此外,抛开领导人在军国大事上的关系不论,出于各国所共同遵守的外交礼遇规则,“第一夫人”的出访必定会受到隆重的接待,不仅可在出访期间与被访国“第一夫人”在交往中建立友谊,更重要的是加深了与受访国民众的沟通和理解,能够起到“以民促官”的良好效果。作为前者,相对于第一领导人之间的更多涉及国家立场和外交政策的“硬交往”,“第一夫人”们之间强调文化和了解的“软沟通”可以间接影响到她们丈夫之间的关系,为推动两国政府之间的合作提供机遇之窗。作为后者,“第一夫人”与访问国社会各界的交往,尤其是着眼于人民友好的交往,更能为最高领导人开辟一片广阔的外交空间,起到补台和呼应的效果。

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(责编:万鹏、赵晶)


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