综合交通运输体系新一页

十二届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案，给交通运输部增加了新职能——拟订铁路发展规划和政策。交通运输部还多管了一个局——国家铁路局，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。

“对于机构改革方案，我个人是完全赞成的。”杨传堂说，“按照新的职责，交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，可以加快推进综合交通运输体系建设，优化结构布局，实现各种交通运输方式统一规划、协调发展和‘无缝’连接，形成真正意义上的大交通格局。这符合我国基本国情和交通运输发展的实际，符合世界交通运输发展的趋势，也顺应了人民群众对美好生活的向往。可以说，这次大部门制改革，为我国综合交通运输体系发展掀开了新的一页。”

转变职能、简政放权

“此次机构改革核心是职能转变，关键是简政放权，目的是提升公共服务的质量和水平。”杨传堂说，“我们将坚定不移地做职能转变的拥护者、推动者和实践者，敢于触及利益、触及灵魂，认真梳理职能交叉、行政审批等有关事宜，该调整的调整，该下放的下放，该取消的取消，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的交通运输部门职能体系。”

杨传堂透露，对这次机构改革，交通运输部已经进行了细致的准备工作，成立了机构改革和职能转变领导小组，他亲自挂帅，担任组长。下一步，将紧紧抓住转变政府职能这个核心，按照构建现代综合交通运输体系的要求，从操作层面搞好顶层设计和总体规划。

拉开深化改革的序幕

深化改革是加快交通运输现代化发展的引擎，虽然会有困难、会有阻力，但杨传堂对此信心坚定。“交通运输要以改革的最大红利抓住发展的最大机遇，要敢于冲破思想观念上习惯势力的禁锢和束缚，有行动、有作为、重实效，破除妨碍交通运输科学发展的体制机制障碍。”杨传堂说，“要以踏石留印，抓铁有痕的劲头，一项一项抓落实，一茬一茬接着干。”

在以杨传堂为班长的交通运输部党组的强力主导下，交通运输部出台了改进工作作风28条规定、开展了为期五年的“平安交通”创建活动、组织了行业大调研活动，进行了行政审批事项的清理，拉开了深化改革的序幕。

杨传堂告诉记者：“我们将在深入调研的基础上，研究提出交通运输领域改革发展的总体规划，明确改革的路线图和时间表，推进重点项目和关键环节的改革。”