加强对权力的制约与监督，需要充分发挥政治体制等方面的优势，采取有力措施，实现党统一领导下，各部门协调配合的民主、科学监督机制。

权力制约和监督是人类政治生活的永恒主题，是社会主义政治文明的基石。在十八大报告中，我们党自觉地“盛世思危”，面对我国体制转轨和结构转型所带来的深刻社会变化，从新的高度强调、阐述了制约和监督权力运行、反腐败的问题，积极回应了时代的呼唤和人民的期待。按照十八大精神，加强理论准备，努力发掘、充分发挥政治优势，建立健全具有中国特色的权力制约和监督机制，是建设高度社会主义政治文明的必由之路。

加强顶层设计和统一领导

“办好中国的事情关键在党”。必须在党的统一领导下，真正将党和党领导下的监督工作作为一个整体来设计、构建和运作，把权力制约监督机制建设渗透到政权建设的各个领域、各个方面中去，落实“党要管党”，使健全、强有力的执政党组织系统真正成为我国权力制约和监督体系最重要的组成部分。历史证明，对腐败现象和官僚主义，必须从体制及其功能的完善上寻求治本之策。我们党体现人民根本利益，为设计和构建科学有效的权力制约监督机制提供了可能性和足够的制度空间；而现实政治体制优势使我们能从整体上，对国家权力的分工体制、运行机制以及权力制约监督机制进行设计和构建，使各种形态的监督功能都得到充分发挥、有机衔接。

合理配置权力，使之相互衔接和制约，是建立权力制约和监督机制的重要前提。一是从宏观上看，应按照发挥两种基本形态的制约监督（即政治权力的横向与纵向分权和制衡）的需要，标本兼治、惩防并举，以“制权、管人、控钱”为重点，完善制度设计，使两种形态的监督制约机制都发挥应有作用。二是从微观上看，要实现决策权、执行权、监督权的分离，改变有些掌权者几种身份合一，“既当裁判员又当运动员”、“自己监督自己”的状况。三是应扭转较注重横向监督和制衡、纵向处于附属地位的状况，从较多依赖内部监督转变为内、外监督结合，更加注重外部监督作用。做到两种形态的监督制约并重，并使之与内部监督相衔接。党政关系、政经关系、政社关系愈清晰，愈有利于权力规范运行和责任追究。