三、气度

所谓气度，是指关于建立官员财产公开申报制度的决心和意志的问题。 官员财产公开申报制度为何酝酿了这么久在中国就难以出台，现在要求尽快建立例如在一年内推出，但是能不能做到呢？这关键就在于我们肯不肯下这样的决心，有没有这样的意志的问题。最近，国内有些媒体正在大声疾呼，“官员财产申报，你还在等待什么！”很显然，我们等待的就是决心和意志。

应该说，现在党的十八大召开之后，我们执政党和政府的态度是坚决的，决心也已经下定了。目前，有些高级干部甚至表态，如果党中央同意，他们就可以把自己的个人财产先行公之于众。作为新一届党中央领导人，习近平总书记以坚决的口气说道，“打铁还要自身硬”，“物必先腐，而后虫生”。怎样才能防止物腐虫生呢，我们就需要有这么毅然决然的一招，把官员的财产公布了。我们需要尽快建立官员财产公开申报制度的英勇气度，取决于以下这些因素。

其一，全世界已有90多个国家实行了官员财产公开申报制度，也就是要求对各类官员公开报告个人及其配偶、子女、亲属的财产状况。这是反腐败最厉害、最管用的一个制度。如果不搞财产申报制度，反腐败就不算动真格，效果不会好到哪里。我们必须尽快借鉴、采纳世界上通行的关于官员财产申报的制度。

其二，如果没有官员财产公开申报制度，这对所有从政的官员和国家的政治社会生态都没有好处。由于没有这个制度，我们再清廉的官员都会被老百姓怀疑是不清廉的，使整个国家的政治社会生态弥漫着一种怀疑的、人人自危的氛围。我们有必要通过尽快建立官员财产公开申报制度，从而营造出一个良好的政治社会生态。

其三，新一届党中央领导人以身作则，率先垂范。最近，习近平总书记明确指出，“首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。”这说明，上行下效的重要性。只要党中央下决心了，就没有推动不了的事。

四、进度

所谓进度，是指关于建立官员财产公开申报制度后采取什么方法推进的问题。不可否认，世界上任何一个国家和地区都存在官员贪腐的问题，而且在建立官员财产公开申报制度时都面临严重的贪腐局势。例如，上个世纪70年代时，香港贪腐成风，特别在警务人员中，受贿成风，高层警官与黑社会勾结，贪赃枉法、中饱私囊的现象比比皆是。曾有一个名叫韩德(Ernest Hunt) 的警司，因贪污入狱时承认，在他近20年的警察生涯中积累了500万港币的财产，他坦言“贪污在香港警察队伍中是一种生活方式，就像晚上睡觉、白天起床刷牙一样自然。”迫于民众的压力，1974年2月15日香港立法局通过《香港特派廉政专员公署条例》，廉政公署正式成立，先后颁布了3个特别法例：《防止贿赂条例》、《廉政公署条例》、《防止选举舞弊及非法行为条例》，也规定了公务员财产申报制度。官员要申报财产，当时很多人反对，包括整个香港的警察，因为他们贪污腐败的比例最大，反对声也很大。对此，香港采取了特赦的方法，即对过去的贪污腐败既往不咎，但是，从此后开始必须公开申报。

当年香港推进官员财产公开申报制度的做法值得我们思考，就是通过化解一些尖锐矛盾，尽量避免阻力，来换取进步和发展。现在，我们国内已有学者提出，在我国推行官员财产公开申报制度应该有一个三年过渡期。也有人提出，“新官新办法，老官老办法”，即新提拔、新当选的官员先公布财产，还当原来职务的，暂时就不要公布，这也是主张有一个缓冲期。可以说，政治改革，既要积极突破，也要渐进稳妥。要积极突破，就是要建立新制度，推出新举措；要渐进稳妥，就要在策略上可以有一些回旋的余地。所谓改革要走渐进之路，就是寻求阻力最小的路线。阻力太大，强制推行下去，就会造成比较大的混乱，欲速而不达，反而于事无补，难有突破。为了破除官员的心理抵触并避免社会动荡，我们在推进官员财产公开申报制度的进度上，采取一些妥协的办法，能够寻找到一个阻力最小的、得到渐进的推进方式，就有利于这项制度的落实。