关注家庭农场的“三大疑惑”

能否让所有农民受益？

农场主享受规模效益，其他人享受流转和务工收益

在邵建华看来，家庭农场是在龙头企业大规模流转土地和家庭零散经营之间，找到了一条合适的“中间路线”，既避免了大企业过大规模流转土地带来的解放劳动力过多、企业运行风险累及农民等问题，又使零散土地产生了集约化、规模化效益。

“过去土地闲置，不少村民靠天收，现在土地集中到家庭农场，农场主全部精力就在种田上，土地产生效益提高20%以上。”包德平说。

“除了咱自己实惠，村民也乐意。”李俊说，家庭农场属于多赢，除了自家的劳动力之外，还雇了村里几位帮工，一些流转出土地的农民可以在农场帮忙。

“原来一家子种地一年也就万元左右的收入，现在每年光工资就有3万多元，还有流转土地的收入，加上老婆和小孩在外打工，全家有七八万元的收入。”孙爱国现在是农场的固定帮工，他笑着告诉记者，虽然现在全家都是买粮吃，但一年也就花千把元。

李俊说，现在种粮已经全部是机械化作业，最忙的时候可以请村里的劳动力帮忙，都是事先约好的，找人并不困难，一般每天给70元工钱。“农场雇工的权益该如何保障？”“农场给所有雇工都买了意外伤害险，农民还有新农保和新农合，保障倒不必担心。”李俊说。

包德平也表示，目前郎溪县各乡镇都成立了人社所，除了对农民进行技能培训、协调用工转移，一旦雇工与农场主发生纠纷，还会为雇工维护权益提供帮助。

同时，对于失去土地的农民，郎溪县还在住房等方面给予倾斜照顾，优先向集镇集中。同时加强技能培训，推荐在当地工业园区就业，保证“离土不离岗”。

在松江，土地流转以自愿、有偿为原则，承包者将土地流转出去，可获得每亩500斤稻谷收购价的流转费。他们的土地流转给村委会，家庭农场经营者再申请从村委会获得土地，双方要分别与村委会签订流转委托书和流转合同。

王喜针把自己的土地流转给同村的李爱云父子，她觉得种地挺辛苦，有风险，拿拿流转费还省心。“我过60岁了，不想太累。”但农忙季节她还是会去李家帮忙，“包吃，每天还有60元工钱，也挺好的。”

不过，这些益处能够成立都有一个前提，即农民在土地之外能谋到更好的收益。一旦农民转而回到依靠土地谋生，要索回土地，怎么办？这些都是有待探索的问题。

华东理工大学副教授、中国城乡发展研究中心主任熊万胜认为，土地是农民最重要的财富，土地流转有体现最高效、最优化的需要，更要考虑公平公正的问题。

“家庭农场的推进，还要考虑要与当地的工业化、城市化进程相匹配。”苏平说，“土地集聚速度太快的话，附着在土地上的农民来不及转移，会影响社会和谐。”