在听取国务院机构改革方案后,住鲁全国人大代表普遍认为,改革是“重大利好”,以往部门职能交叉、权责不清的矛盾有望消除,由此引发的社会问题有望得到化解。

改革的核心是转变职能。相对于部门分工的调整,改了之后怎么办,无疑更受关注。代表们呼吁,改革框架已定,当前要尽快理顺机制,让行政职能更加顺畅地运行,真正使改革发挥“鲇鱼效应”,进一步激活市场,加快向建设服务型政府迈进。

“众望所归,盼望已久。”辰欣药业股份有限公司董事长杜振新代表说,合并组建国家食品药品监督管理总局便于实现对食品安全“从源头到餐桌”的全过程监管。他同时认为,机构撤并不是简单“换个名儿”,当务之急是要理清执法的各个环节,将原来分散的权限集中、明确,有针对性地出台执行办法。另外,改革要尽快从中央政府落实到地方,省市县各级如何相应变动要尽快明确。“食品和药品的安全关乎人命,这事拖不得。”

“‘煤电之争’说到底是利益之争,重组国家能源局让喋喋不休的争战画上了终止符。”山东能源集团董事长、总经理卜昌森代表说,化石能源、新能源等是一级能源,电力是二级能源。二者本来密不可分。但以前,能源局管理一级能源,电监会管理二级能源,人为地分开后,每到夏季电力是“迎峰度夏”,冬天供暖,都产生电煤紧张,以至于只能由政府出面,协调煤炭企业确保电煤供应。如今归为一个部门管理,有利于煤电两家协调互保,从“冤家”变成合作者,“对于统一能源发展战略、规划和政策,统一加强能源监督管理,理顺能源领域各个子行业的关系非常有利。”

卜昌森还从铁道部的划转中看到了商机。他说,中国铁路总公司将承担原铁道部的企业责任,拓宽铁路建设的投融资渠道,这完全符合市场化改革的方向。作为以煤为主的能源企业,山东能源与铁路系统有着千丝万缕的联系,打算借助铁路市场化改革的契机,进一步加强与铁路系统的密切合作,积极介入铁路建设。