嘉宾简介：汪玉凯，国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授，中国行政体制改革研究会副会长，北京大学政府管理学院博士生导师。

3月5日，温家宝在第十二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。《政府工作报告》指出，要切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。近日，国家行政学院电子政务专家委员会副主任、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯教授在两会期间接受记者专访时指出，我国行政体制改革在过去的几年取得了显著成效，同时也面临突出的问题。

　　“今年‘两会’后，行政体制改革要解决三大关键问题：一是公共治理的模式转变与政府结构的优化；二是公权力的运行和控制；三是官员选拔过程中党员和公众发挥作用的制度性提升。”汪玉凯说。

　　行政体制改革取得了显著成就

　　记 者：近几年，我国的行政体制改革，在哪些方面取得了显著成效？

　　汪玉凯：自从2008年党的十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》中第一次明确提出到2020年建成有中国特色社会主义行政管理体制的战略目标之后，有关行政体制改革问题，就成为本届政府始终坚持的一个改革重点。经过几年努力，我国行政体制改革取得了明显成效。

　　在应对金融危机中保持宏观经济稳定，用科学发展观引领经济发展，通过政府改革，促进发展方式转变。因此，尽管金融危机对我国的经济造成严重冲击，但在中央保增长、保就业、保稳定的方针下，国务院尽快出台应对金融危机的一系列重大举措，使我国的经济在全球危机中率先走出谷底，并保持了宏观经济的基本稳定。在此过程中，通过政府的相关改革，在保增长、保就业、保稳定的同时，加快了经济结构调整和转变发展方式的步伐。

　　按照大部制的思路，整合政府，优化政府组织结构。正如温家宝在《在政府工作报告》中指出，推进政府机构改革，初步建立职能统一的大部门体制框架。从2008年开始，本届政府先后在国务院以及地方政府推行了大部制改革。国务院虽然只推出了5个大部，但应该说迈出了坚实的一步。而地方的大部门制改革中有明显的突破，如广东顺德和杭州的富阳。

　　转变政府职能，理顺关系，在强化政府的社会管理和公共服务职能方面取得了突破性进展。本届政府行政体制改革的一个重要特点，就是按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的思路，归并政府的职能，尽量做到一件事情由一个部门管理，避免职能交叉、重叠，遏制政出多门和多头管理。通过改革，在这方面取得了明显成效，使政府的公共服务和社会管理职能得到了加强，加快了基本公共服务均等化的步伐，在解决民众普遍关心的医疗、教育、社会保障、就业服务、保障性住房等方面，取得突破性进展。在这五年中，不管是中央政府还是地方政府，都加大了公共服务方面的投入，初步实现了城乡医疗、养老的全覆盖，使绝大多数普通民众都享受了改革开放的成果，取得了历史性的突破。

（文章来源：中国社会科学网）