行政体制改革未来面临的突出问题

　　记 者：我国的行政体制改革取得了很大成绩，同时，我们也应该清醒地认识到，我国行政体制改革在未来会面临哪些突出的问题？

　　汪玉凯：在充分肯定我国行政体制改革取得成就的同时，我们也应该清醒地看到我国在这方面存在的突出问题。

　　政府对市场、社会的干预过多，强政府的格局还没有根本性改变。这与我国经过30多年改革开放后建立起来的市场经济体制、机制极不相符。不少地方仍然过多地运用行政权力配置社会资源，使市场配置资源的空间被大大挤压、甚至被边缘化。

　　政府结构不合理，政府职能转变滞后，助长了部门利益，行政成本过高。2008年后虽然我们用大部门制的方式，对政府部门进行了整合，但整体上看，成效有限。政府部门设置不合理的问题依然突出，整合的空间依然很大。特别是管理经济、社会等领域的问题尤为突出。政府结构不合理，还包括纵向的行政层级过多，没有使纵向行政层级扁平化，同时，行政区划调整、城市的设置和管理，都不能适应城乡一体化战略的推进和要求。

　　从政府的职能配置来看，政府的社会管理和公共服务职能依然比较薄弱，与人民群众的要求还有比较大差距。如何进一步加强政府的公共服务职能，增加公共服务方面的投入，提高政府公共服务能力，以及实行和谐有效的社会管理，仍然是我们面临的一个重大难题。