这就是“圈子文化”的破坏性和可怕性。圈子的本质是由权力、名誉、地位、关系而结成的利益共同体，其吸引力是臭味相投、目标一致。它以权力为中心，按亲疏近远波及开去，由亲友、老乡、同学等组成。它以圈为界，以圈为战。只讲小团结，不讲大团结；只讲圈内的利益，不顾整体的利益；只信任圈内人，不信任圈外人。它还以“和谐、团结”为幌子，干着一损俱损，一荣俱荣的违法乱纪勾当。

“圈子文化”的要害是拉帮结派谋取私利。只有破除特权利益，才能对圈子文化釡底抽薪。构建一个清新爽朗的基层政治生态，当务之急是进一步构建和完善服务型政府。必须进一步明白，政府职责就是服务。在社会主义民主秩序的框架中，服务型政府就是一个讲求民主和负责的政府，就是一个法治高于一切和高效运行的政府，就是一个为全社会提供公共产品和服务的政府，就是一个真正实现了有效限权、合理分权的政府。党的十八届二中全会强调，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开和政社分开，就是要进一步划清政府与市场等的边界，从更深的层面建设好服务型政府。

习近平同志近日强调，要重用对上对下都实实在在不玩虚招的干部。在目前的语景下，实实在在的干部往往就是坚守政治伦理、不随波逐流的干部。要做到这一点，必须向官场的一些陈规陋习宣战，营造一个更加科学民主、风清气正的官场文化。对“圈子文化”说不，就要用科学的制度铲除潜规则滋生的土壤。经过两三千年的沉淀，中国官场文化中的一些潜规则可谓根深蒂固，仅靠思想教育和道德自觉恐怕难撼根基。必须通过卓有成效的制度体系的构建，特别是民主公开的用人制度的构建，通过真正有效的实施手段，让人民群众理直气壮而方便快捷地开展监督，才能使官场清风拂面，才会让庸懒散奢失去市场，从而让德才兼备者昂然走上为人民服务的前台。