100多人的投票中，书记、区长也只有一票

顺利“过三关”后，李建军没有想到自己会在最后的综合投票环节落马。

今年30岁的李建军是湖南农业大学毕业生，曾在中洲路街道办事处担任过副主任，现任区委组织部副主任科员。基层工作4年后，他觉得“颇受历练”，并期待重回乡镇街道任职。

但他没有成为最终入围的8位人选。

2013年1月中旬，岳塘区召开组织测评大会，由全区在职副县级干部、区直部门和乡镇（街道）党政正职、“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）代表根据入围者述职情况，分A、B、C三类票，推选出8人提交区委常委会。

规则是，A票由全区在职副县级及以上领导干部进行等额推荐，占分值权重的40%；B票由区直部门、乡镇（街道）党政正职进行等额推荐，占分值权重的45%；C票由随机抽取的30名左右的“两代表一委员”代表进行等额推荐，占分值权重的15%。之后，按总成绩的高低为序，确定拟选拔人选。

李建军称，自己虽然落选，但认为这一环节的设计很公平，因为100多人的投票中，书记、区长也只有一票，光靠和领导的关系或者谁来打招呼是远远不够的。

长塘村党支部书记谭军也持相同看法。在投票后他说，这种形式充分尊重了民意。让“两代表一委员”作为观察员，亲身参与和全程监督竞争性选拔过程，也提高了公众参与度和过程的透明度。

蒋玉则指出，这次选拨凸显出“重实绩”、“重能力”的导向，会让很多干部沉下心来做工作。

他告诉记者，近年来他曾三次参加区里和其他地市的招考，并曾在某市的副县级干部选拨中杀入了最后一关。两相比较，更觉得这次的选拨可取之处多。

“那种（面试、笔试）程序，很多人都有经验，考前有选择地看些书，会有明显进步。”蒋玉说，在前述副县级干部选拔中，“考试专业户”们显然更有优势。这次则不然，几大环节的考核，能客观地看出应试者的能力和综合素质。

据悉，为凸显公开、公平、公正，整个选拔过程均有录像，组织方还邀请了湘潭市委组织部门、纪检部门派人担任观察员全程观摩。

现任岳塘区委办常务副主任的王四福表示，此次选拨提供了一个“公平竞争的舞台”。其中具体程序设计对寻找称职的乡镇街道干部非常合适，因为这样的岗位不需要很高深的理论，关键是办点实事，要有这份心，有为百姓解决实际问题的能力。

据悉，这种“实绩+民意”的选拔方式得到了湘潭市委组织部的高度认可。

该部门的一份总结材料称：岳塘区创新方式，不搞传统的笔试、面试，对报考者的工作经历、工作实绩及发展潜力，对考生思维能力、应变能力、决策能力及创新能力，对入围者的德能勤绩廉综合素质，全部实行量化评价；整个流程采用逐轮差额淘汰的办法，最大限度减少了主观因素的影响，避免了“会考不会干”、“高分低能”的人入围。

该文同时指出，岳塘区的竞争性选拔之所以获得良好反响，一个重要原因就是把党管干部和群众公认有机结合起来，把群众满意及民主测评结果作为量化考察的重要依据，让参与人知情，让知情人投票，真正将干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权交到了干部群众手中。

孙银生说，竞争性选拔各地搞得很多，他们只是作了一些不同的改变，层次更加复杂，更加周全些。但从运行的效果看，已达到了把“常委用人”变成“考核用人”的效果，也实际上给区委领导减少了压力。现在打招呼的少了，因为了解程序后大家知道，这样做不管用。

孙银生说，目前，这一方法已成为制度，今后区里的正副科级干部的选拨，都将循例而行。

近日，湘潭市委组织部发布公告，该市将竞争性选拔市城乡规划局局长等9名正处职领导干部。

据悉，湘潭市一次性拿出9个正处职岗位竞争性选拔，在湖南省市州层面尚属首次。

湘潭市委组织部部长彭雁峰说，这次竞争性选拔，在总结以往经验的基础上，进一步打破身份、地域限制，拓宽选人用人视野，深化干部提名权改革。

（长沙2月26日电 记者 洪克非）