我们还要进一步开放市场准入。中央各部委已经公布扶持民资的 “新36条”准入标准，但一些民营企业说还是有很多“玻璃门”，外面看是很清楚、很亮堂的，但是进不去。今天如何开放准入，实际上需要法制化的跟进和政府管制思维的变化，乃至整个社会民众思维取向的变化。整个民众的思维取向是，一说到民企就是不守信用的，一说到民企就是有坏账的，一说到民企就是假冒伪劣的，这种“陈见”需要摒弃。不能总是先入为主地对民营企业持有偏见，应该在企业的层面重新认识社会责任。

在转型发展中，政府相关部门应该走在最前面，要打破政府施政行为中的政绩意识和岗位维护思维，杜绝“政府职能部门化、部门职能岗位化、岗位职能个人化、个人行为利益化”倾向，进一步推进国有企业的产权市场化流动。

最后，我想特别强调一下创新。创新有三个层面，一是思维创新，思维创新的底蕴是知识结构。二是体制创新，体制创新的底蕴是敢于突破老框框。三是技术创新，表现为技术手段的更新运用，以及组织手段的改进优化。归根结底，就是一个知识结构问题，只有科学认知才有信心，才有突破。整个社会要形成宽容的文化氛围，对创新可能带来的不顺利、不成功持宽容态度，这是我们需要强调的另一个问题。

创新要求改变政府官员的思维方式，改变政府的施政方式，改变工作重点，改变激励方式。同时，要整合资源、走向协同。协同需要观念创新、组织创新、体制创新。协同就是改变既有惯例，放弃部门利益，深化配套改革。协同有助于提高产业植根性、竞争力，协同就是生产力。过去部门边界太强，这是我们改革所碰到的体制性矛盾，所以我认为协同很重要。如果大家都只是从自己部门思考问题，往往会造成很多资源的浪费，造成生产函数的效率不能得到真正释放。