建立改革统筹协调机制

改革需要高层次的统筹协调。彭森认为，深化改革，一是靠中央的坚强领导和勇气、决心；二是要建立一个统筹体制改革的高层次、有权威的改革协调机制和工作机构；三是要加强改革综合配套的设计决策工作，更加重视改革具体路径的选择。

郑新立认为，改革首先要有一个综合部门推动，如果没有一个专门的、超脱利益的部门研究改革、设计改革，就很难提出一个综合改革的方案。

设立中央层面的改革办公室。中国(海南)改革发展研究院董事局主席、中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全指出，五位一体的改革要建立一个协调机制，建议在中央层面建立一个改革办公室，把改革落实到机构，落实到协调机制上。

汪玉凯建议设立一个隶属于党中央并跨国务院的高层办事机构———中央改革办公室，直接由党的最高领导层领导，对改革进行整体谋划 ， 形成对政治、经济、社会、文化等各类改革的整体协调。与此同时，鼓励一些地区探索综合配套改革。

设立中央改革协调小组。迟福林建议，第一，建立由中央主要领导直接牵头的改革协调小组，统筹决策，协调重大改革；第二，在中央改革协调小组的直接领导下，设立精干的改革协调机构，以加强改革的规划、协调和指导；第三，在改革协调机构设置专家咨询委员会，建立常态化的工作机制，组建完整的专家咨询网络体系，为改革决策提供独立、客观、专业的政策建议。

发挥多方面力量建立改革协调机制。国家发改委经济所副所长宋立强调，新一轮的改革，不能过度依靠政府部门，特别要强调发挥三个方面的作用：一是加强党对改革的领导；三是发挥基层的首创精神；三是要注重发挥第三方力量，包括智库、社会组织的作用，尤其是智库在改革方案研究设计中的作用。

(作者单位：中国<海南>改革发展研究院)