在推进协商民主过程中体现民主精神

　　辽宁日报：坚持并实践中国特色的协商民主，是不是意味着中国应该走一条新的发展道路？

　　陈家刚：随着改革开放的深入，社会结构越来越分化，人们的价值观越来越多元，群众的利益诉求也越来越多样，群众对公共事务的参与热情也越来越高涨，各种矛盾、冲突日益显现出来。如何更好地加强制度建设，构建规范的制度渠道，引导公民有序参与政治生活，合理化解社会矛盾与冲突，科学民主地作出重大决策，是党和国家面临的挑战，也是理论界面临的重大课题。

　　虽然我国的协商民主实践非常丰富，效果也非常明显，但作为一种创造性的实践，也还存在着这样或那样的不足。如立法听证存在过于追求形式，而忽略各方意见真实表达的倾向；民主恳谈、参与式预算的实践范围还非常有限，需要在更广泛的领域推广。在协商民主的制度建设方面，也还存在一些制度不足和挑战。例如协商民主制度体系的构建还不完善，协商意识不够，还存在着“想协商就协商，没意愿就不协商”、“有时间就协商，没时间就不协商”的现象。健全协商民主制度，不仅仅是为了完善制度文本，更重要的是总结既有的协商实践经验，形成权威性的规则，发展出具体的程序机制，并使制度能够在实践中运转起来。制度的价值就在于实践，在于运用，在于管用。

　　很多人都在谈论中国的政治体制改革、讨论中国的政治发展。就个人而言，我认为，当代中国政治发展道路的选择，必然是尊重自身历史、文化、传统，尊重自身国情的政治发展；必然是尊重通过多次反复而历史地选择的既有政治制度，并充分利用既有制度空间，推动创新与变革的政治发展；必然是以开放的心态、开阔的视野，了解、认识、学习和借鉴其他国家先进政治文明成果，并使之本土化的政治发展；必然是以思想解放、观念转变为先导，为意识形态的完善和发展所推动的政治发展；必然是将党内民主、人民民主、基层民主、社会民主结合起来，而非单一强调某一方面的要素，是将民主的价值、制度、机制和程序，以及民主意识、精神有机结合起来，而非片面理解的政治发展；必然是在民主的实践中创造民主条件的政治发展。经济发展水平不高、公民文化素质低、传统封建专制及宗族等消极因素的存在不是拒绝或延缓民主的借口。民主的条件是在民主的实践中创造的。在继续推进民主建设的基础上，大力发展协商民主，是我国社会主义民主政治建设明智的战略选择。

　　□本报记者/谭 怡/史冬柏