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●中国经济体制改革研究会会长 宋晓梧
倒退和停滞没有出路
十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。对此宋晓梧委员的见解是，从高度集权的计划经济向社会主义市场经济渐进转轨，必然经过政府逐步放权的过程，在这一过程中难免存在政府与市场边界不够清晰的问题。但由于前一阶段经济高速增长，这一问题在很大程度上被掩盖了。随着经济社会发展进入新阶段，政府与市场边界不清，政府“越位”、“缺位”、“不到位”等所积累的弊端日益显现。当前突出的问题是地方GDP竞争致使地方政府实际成为资源配置主体，由此助长了无序竞争、产能过剩、资源浪费、环境污染以及政策过分向资本倾斜等问题，更为严重的是为权钱交易提供了制度性平台。
深化经济体制改革应当在发挥市场配置资源的基础性作用方面下功夫，明确界定政府特别是地方政府与市场的边界，进一步转变政府职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开，政府与社会组织、市场中介组织分开。把不该由政府管理的事项如企业经营决策等，坚决转移出去；把该由政府管理的事项如基本公共服务等，切实管好。要深化相关财税、金融、计划体制改革，打破各类行政性垄断，形成不同所有制经济组织平等竞争的市场环境，以利于真正转变发展方式，并从制度建设上抑制腐败行为。
在推进改革过程中，我们不能因为出现了分配差距过大的现象就倒退回计划经济平均主义，也不能因为GDP的高速增长就停滞于粗放型发展方式，倒退和停滞没有出路。坚持社会主义市场经济的方向，发挥市场配置资源的基础性作用，调动一切积极性增加财富，让社会各阶层合理分享财富。这些做好了，中国特色社会主义旗帜就将成为人类发展史上的一座丰碑。
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