二、加强政府改革建设，让权力在阳光下运行

——2012年3月26日，国务院召开第五次廉政工作会议，温家宝总理发表重要讲话。他强调，坚持在政府各项工作中全面贯彻反腐倡廉的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强对权力运行的监督管理，有针对性地解决突出问题，注重抓好长期基础性工作，创造条件让人民群众监督政府。他要求，行政审批是行政权力最集中的领域，要以深化行政审批制度改革为突破口，推动政府职能转变和反腐倡廉建设取得实质性进展。设定任何审批事项都要于法有据，涉及人民群众切身利益的，要广泛听取意见，没有法律法规依据，任何行政机关不得设定或变相设定审批事项。制定法律法规、制定经济社会发展政策、出台重大改革措施，都要充分体现和落实反腐倡廉的要求，注重从源头上防治腐败。

——2012年6月28日，温家宝总理签署国务院令，公布《机关事务管理条例》。机关事务工作主要包括对保障机关正常运行所需经费、资产和服务的管理。为了深入推进依法行政，加强机关事务管理，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，促进廉政建设，针对当前机关事务管理的实际情况，条例规定，严控“三公”经费和比例，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房，完善机关后勤服务管理制度，严格规范公务接待工作，加强会议和因公出国管理。这是我国首个专门规范机关事务管理活动的行政法规。

——2012年8月22日，国务院召开常务会议，决定在以往工作的基础上，再取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项，下放117项，合并13项，重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目，特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。至此，国务院10年来共分六批取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69.3%。会议依据行政许可法的有关规定，批准广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面先行先试，对行政法规、国务院及部门文件设定的部分行政审批项目在本行政区域内进行调整。