保障社会公平正义的一个关键制度  梁朋

党的十八大报告指出：公平正义是中国特色社会主义的内在要求。那么，如何从制度上构建保障社会公平正义的长效机制，让发展成果更多更公平惠及全体人民呢？笔者认为，加快健全基本公共服务体系是保障社会公平正义的关键制度之一，也是使发展成果更多更公平惠及全体人民的有效途径。
　　改革开放以来，我国基本公共服务的范围不断扩大、服务质量不断提高。但总的来看，目前我国基本公共服务仍存在一些十分突出的问题和挑战，包括基本公共服务投入不足，城乡之间、地区之间、不同人群之间的基本公共服务差距较大，而且有的还是当前引发一些社会矛盾的主要导火线，应该予以高度重视并切实加以解决。需要从几个方面来推进。
　　处理好政府和市场的关系。逐步建立政府主导、市场引导、社会参与的基本公共服务供给机制，必须实行制度创新，扩大公众参与，最大限度地调动社会资源和各方的积极性，促进共建共享，注重内涵发展。
　　深化财税体制改革。财税体制是把党和政府的执政理念落实到具体的政策和行动中的制度保障，在加快健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化过程中发挥着关键作用，应加大对基本公共服务的投入和财政支出结构调整。
　　统筹协调与基本公共服务体系相关的各项改革，需要总体性的设计和推进，破除各相关领域的体制性障碍的根源，同时应统筹各相关领域的改革进度，加强各项改革的衔接协调并预留制度建设的接口。