党的十八大是在中国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会对过去五年的工作和十年的奋斗历程作了基本总结,指出:“过去五年的工作,是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分”;“这十年,我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,战胜一系列重大挑战,奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段”;“十年来,我们取得一系列新的历史性成就,为全面建成小康社会打下了坚实基础”。学习贯彻大会精神,应加深对这些重要判断和评价的理解。
一、不平凡的执政历程和突出成就
综观十六大以来的十年,国际局势风云变幻,综合国力竞争空前激烈,国内改革发展稳定任务繁重,是“很不平凡的十年”。在各种困难和风险考验面前,中国共产党和中国人民变压力为动力,化挑战为机遇,在中国特色社会主义道路上奋勇前进。特别是十七大以来的五年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。五年来,各方面工作都取得新的重大成就,突出表现在:“经济平稳较快发展。改革开放取得重大进展。人民生活水平显著提高。民主法制建设迈出新步伐。文化建设迈上新台阶。社会建设取得新进步。国防和军队建设开创新局面。港澳台工作进一步加强。外交工作取得新成就。党的建设全面加强。”
上述十大“突出成就”,在总体上“坚持和发展了中国特色社会主义”。这不仅是对十七大以来党的执政成就的高度总结,也是对十六大以来中国共产党治国理政成就的高度提炼。十年来,由于党和人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,中国社会发生了新的深刻性历史变迁,“经济总量从世界第六位跃升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,国家面貌发生新的历史性变化。人们公认,这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期,是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。”
三个“大台阶”、“两个时期”的概括,蕴含了十年中党在治国理政道路上经受的严峻考验,不仅说明了这一历程的波澜壮阔、磨难重重,而且集中展现了十年奋斗历程中可圈可点、有目共睹的突出成就。这是一个奋进的十年、磨难的十年、辉煌的十年、奠基的十年,也是一个值得国人回味而自豪、又不自满的十年!而十年不平凡的执政历程和突出成就,则为中国共产党及时提出和形成科学发展观并确立为党必须长期坚持的指导思想,奠定了有力的实践基础,提供了重要的现实依据。这就是十八大对十年奋斗历程基本总结的深刻立意。