年度财政增收超12000亿元

我们假设，未来几年中，我国国企产权的市值将在50万亿元。这50万亿元的国有企业资产除国资委直接持股的5万亿元外，另三类不同形态的资本各占剩余45万亿元的30%，即社会公益资本、国有股权资本及国家年金资本各占15万亿元。

对15万亿元的社会公益资本，通盘假设这部分公共资产的年均收益为6%-8%，则年度收益总额为9000亿元至12000亿元。因此，即使国家财政对这类机构的拨款相应减少其资本收益的一半，则年度减少财政支出也将达到4500亿元至6000亿元之间。对15万亿元国有产权转为国有股权投资的资本，假设这些股权资本的年均成长率与国民经济同步略高，为10%，则每七年多资本可翻一番。对剩下的30%国有产权，需要先变现，形成15万亿元货币资金，由此成立国家固定收入投资基金，用于收购和建设能够产生固定收入的基础设施类资产。考虑到基础设施价格对国民经济整体竞争力的影响，不应以赢利为目的，而应考虑资金的影子成本与费用，故可把这类资本的年收益率定为5%，则由此产生的年度固定收入为7500亿元。

总括而言，国家年度财政拨款支出可减少4500亿元-6000亿元，年度固定收入增加7500亿元，两者合计等于财政增收12000亿元以上。以2011年国家财政收入39300亿元来计算，这将达到国家财政收入的五分之一。另外，15万亿国有股权资本和15万亿国家年金资本还将与国民经济同步增长。

若将上述国家财富现实化，将为中国建成资产型公共政策体系，超越西方收入型的混合经济模式提供强大的物质支持；对于社会主义和谐社会的构建，更是持久永续的经济基础。

（作者分别为复旦大学新政治经济学研究中心主任、华东师范大学历史系教授）