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差距：消费短板如何补齐

【背景】

数据表明，近年来我国文化消费需求的地区差距有所缩小，但城乡差距继续显著扩大。蓝皮书中称，国家实施“拉动内需、扩大消费、改善民生”策略以来，继2009年全国及各地城乡居民文化消费需求恢复性增长之后，2010年全国城乡文化消费需求总量和人均值分别增长16.71%和16.15%，均为2002年增长高峰之后又一个高峰值。1991年至2011年的20年间，全国城镇人均值总增长高达乡村人均增长的1.71倍，城镇年均增长幅度高出乡村年均增幅2.72个百分点。当前尤其需加快城乡文化一体化建设，加快提高乡村居民文化消费水平，缩小城乡文化差距，促进文化发展成果的城乡共享。

【现状】

随着城镇化进程的加快，农村出现了越来越普遍的空巢化现象，越来越多的青壮年进入了城镇，相当数量的青少年和儿童也进入了城镇，农村留守人口的文化素质水平总体较低，传统文化活动日益稀少，现代文化产品与服务也主要集中在有较强消费力的城市，农村日益成为文化发展的死角。这样一个文化消费“增长协调性”不足的问题，又该如何解决？

【专家声音】

皇甫晓涛（北京交通大学文化产业研究中心主任）：

在中国这样一个地域辽阔、发展不平衡的大国，推动文化消费不应该“一刀切”，应该是多样化的，以发达地区为引导，带动全局逐步向更高的水平提升。在转型创新与开放发展的特殊历史阶段，文化消费出现地区差距与城乡差距不仅是正常的，而且也是有益的。要允许沿海与城市先发展起来，允许先导经济有自己的成长空间，有新增长的购买力与新兴市场体系的消费能力。但在跨越现代化、城市化初级阶段后，就要有增长的协调性。这一协调性不是“削富”，而是富乡与富民，大力发展乡村的城镇化、知识化、现代化，以此协调、平衡、解决乡村与欠发达地区的经济滞后、消费结构滞后的问题；并在城镇化中全面促进区域经济的平衡与发展、转型与创新、提升与腾飞、发展与可持续发展。提高农村文化消费水平需要从增加农民收入入手，加强农村的基础文化艺术教育，做实公共文化服务，保护农村文化生态，恢复传统民间文艺活动，通过合理的财税政策鼓励文化企业向“三农”拓展市场，建立城乡文化一体化发展格局。