十八大以來黨風廉政建設新思想新觀點新舉措【3】

三、強化黨內監督，發揮巡視“利劍”作用

習近平總書記指出：“巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監督的重要形式。”這“四個重要”的精辟概括，第一次清楚地指明了巡視對於加強黨的建設、從嚴治黨、維護黨紀、加強黨內監督所起的重要作用，不僅為巡視工作指明了方向，而且為反腐倡廉找到了重要抓手。他明確告訴全黨，“巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，不是權宜之計，要用好巡視這把反腐‘利劍’。”他就巡視作出明確的職責定位，指出“巡視工作就是要發現和反映問題。”“巡視組要當好中央的‘千裡眼’，找出‘老虎’、‘蒼蠅’，抓住違紀違法問題線索。”此外，還強調要抓好工作創新，推動巡視內容、方式方法、制度建設等方面與時俱進，完善工作機制，增強巡視工作的針對性、實效性，要發揮巡視遏制作用，切實運用好巡視成果。

2013年，中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，審議通過《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》《中央巡視工作規劃（2013—2017年）》。此后，中央政治局常委會多次聽取巡視情況匯報，習近平總書記每次都作出重要指示，為巡視工作指明方向。

隨著巡視工作的深入推進，中央紀委不斷推進巡視改革創新。2013年，實行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關系不固定，建立巡視組組長庫，一次一授權，選派有經驗的辦案人員參加巡視，提高了巡視質量和水平。2014年，增加3個中央巡視組，開展3輪巡視，對21個省區市和新疆生產建設兵團開展常規巡視，對19個部門和中央企事業單位開展專項巡視。2015年，開展了3輪巡視，共巡視83個單位黨組織，實現對中管國有重要骨干企業和中管金融單位全覆蓋﹔明確提出巡視是對黨組織和黨員領導干部的巡視，是政治巡視不是業務巡視，對巡視定位的認識更加深化，發現問題的指向更加聚焦﹔巡視組緊緊圍繞堅持黨的領導，嚴格遵循黨章，檢查黨的路線方針政策執行情況，著力發現違反政治紀律和政治規矩、違反中央八項規定精神、違規選人用人和腐敗問題，巡視監督越做越實、越做越細，震懾遏制作用不斷增強。據統計，2015年中央紀委立案審查的領導干部案件中，超過一半的線索來自巡視。可以說，實行分領域、分行業巡視，是巡視方式的又一次重要創新。2016年，中央巡視組分3輪、巡視91個中央部門黨組織，完成對中央和國家機關巡視全覆蓋﹔對12個省區市開展“回頭看”，緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，檢查落實黨的路線方針政策、執行黨的紀律和選人用人等情況，檢查紀檢機關履行監督責任情況，巡視的政治定位越來越准確，成效越來越顯著。