論習近平的網絡空間治理新理念新思想新戰略【4】

核心提示：人類社會發展實踐和國家發展實踐的展開與時代特征是內在的邏輯關聯的。時代問題是馬克思主義的基本問題。習近平從互聯網對人類社會歷史階段、人類社會全球化、人類生存和國家發展空間、中國前途命運、世界各國前途命運的影響五個維度，提出一系列論述，對當今新的時代特征作出總體概括和科學說明。這些時代特征是習近平網絡空間治理新理念新思想新戰略形成的時代基點，是認識網絡空間治理問題的思想前提，是制定網絡空間治理戰略的基本依據。

（二）關於網絡政治空間的新思想

網絡空間是政治空間。人類在網絡空間傳播政治信息和政治知識，從事政治實踐活動，形成了網絡政治。網絡政治促進新型政治溝通，豐富和提升人們的政治認知，也給國家政治安全帶來新的挑戰，對黨的執政能力和國家治理方式提出新的要求。

思想政治工作是黨的執政能力在意識形態的具體體現，思想政治工作能力是黨的執政能力的重要組成部分。意識形態網絡化對加強網絡空間思想政治工作提出新要求。習近平認為，政治工作過不了網絡關就過不了時代關。他指出，宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站，加強馬克思主義新聞觀教育。要讓黨的主張成為時代最強音。要充分發揮報刊網絡理論宣傳等思想理論工作平台的作用，深化拓展馬克思主義理論研究和宣傳教育。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。習近平高度重視政治工作創新問題，強調要研究把握信息網絡時代政治工作特點和規律，用好用活網絡平台，佔領網絡輿論陣地，推動政治工作傳統優勢與信息技術高度融合，增強政治工作主動性和實效性。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。網民來自於人民，網民也是群眾。習近平提出“通過網絡走群眾路線”的新思想，豐富和發展了黨的群眾路線理論。習近平指出，網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，潛潛水、聊聊天、發發聲，了解群眾所思所願，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑﹔“讓互聯網成為我們同群眾交流溝通的新平台，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑”。習近平對黨的統一戰線提出做好特殊群眾工作的新要求，指出，做好新形勢下統戰工作，要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在淨化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。習近平還對群團組織做好新形勢下群眾工作提出要求。《中共中央關於加強和改進黨的群團工作的意見》指出，打造網上網下相互促進、有機融合的群團工作新格局。群團組織要提高網上群眾工作水平，實施上網工程，建設各具特色的群團網站，推進互聯互通及與主流媒體、門戶網站的合作。加強網宣隊伍建設，綜合運用維權熱線和網絡論壇、手機報、微博、微信等新媒體平台進行網上引導和動員。

互聯網搭建起一個平等交流的技術平台，拓寬了政治參與渠道，成為民主政治新的生長點。習近平洞察這一歷史趨勢提出，要讓互聯網成為發揚人民民主、接受人民監督的新渠道。要發揮輿論監督包括互聯網監督作用。對網上那些出於善意的批評，對互聯網監督，不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。習近平還希望人民政協豐富協商形式，指出，人民政協要拓展協商內容、豐富協商形式，探索網絡議政、遠程協商等新形式，提高協商實效。建立健全提案、會議、座談、論証、聽証、公示、評估、咨詢、網絡等多種協商方式，不斷提高協商民主的科學性和實效性。

互聯網等現代信息技術對國家治理能力發展提供了新機遇，對政府有效履行職能提出新要求。習近平指出，我們提出推進國家治理體系和治理能力現代化，信息是國家治理的重要依據，要發揮其在這個進程中的重要作用。要以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化，統籌發展電子政務，構建一體化在線服務平台，分級分類推進新型智慧城市建設，打通信息壁壘，構建全國信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。

網絡空間也是國際政治博弈的新空間。在網絡空間，國際政治行為是對話還是對立，決定著網絡空間國際關系和國際網絡空間治理的不同走向和前景。對此，習近平倡導對話協商，培養網絡空間政治互信，促進網絡空間國際合作。他提出，各國應該加強溝通交流，完善網絡空間對話協商機制。國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作。中國願同各國一道，加強對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規則。習近平指出，中美雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上，就網絡問題開展建設性對話。中國願同美國建立兩國共同打擊網絡犯罪高級別聯合對話機制。