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習近平大國治理戰略思想:制度文章變國風 萬古關河氣象雄【3】

學習時報編輯部

2016年02月26日08:27   來源:學習時報

原標題:制度文章變國風 萬古關河氣象雄

戰略力量:緊緊依靠人民推動改革

十八大報告提出了奪取中國特色社會主義新勝利的八條基本要求。其中的第一條要求,就是“必須堅持人民主體地位”。其核心要義就是“堅持以人為本,尊重人民主體地位,發揮群眾首創精神,緊緊依靠人民推動改革”。

習近平在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時的講話中深情地說,“我們的人民是偉大的人民……人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”這篇僅1500余字的講話,19次提到“人民”二字,充分體現了中國共產黨人對自我成長力量之源的高度認知。在十八屆中央政治局第一次集體學習時,習近平強調:“一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決於人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持,最終也會走向失敗。”習近平特別強調要充分尊重人民所擁有的權利、所發揮的作用,他指出,“我們要珍惜人民給予的權力,用好人民給予的權力,自覺讓人民監督權力,緊緊依靠人民創造歷史偉業,使我們黨的根基永遠堅如磐石。”

建設中國特色社會主義,既是執政黨的堅定目標,也是人民的強烈意願。習近平一再強調:“中國特色社會主義是億萬人民自己的事業,所以必須發揮人民主人翁精神,更好保証人民當家作主。”發揮人民主體性,要緊緊依靠人民,充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。“最后一口飯,做軍糧,最后一塊布,做軍裝,最后一個兒子,送戰場。”為了民族解放和革命勝利,千百萬優秀中華兒女毀家紓難,拋頭顱洒熱血,最終團結在中國共產黨的旗幟下,實現了民族的獨立、人民的解放,建立了新中國。印度學者兼社會活動家阿肖卡·梅塔在評論共產主義在印度毫無市場的原因時曾感慨地指出:“一個大黨不是一天所能建立起來的。在中國,是革命造就了一個偉大的黨。……但是在印度,若想通過正常的途徑形成一個大黨,把分散於50萬個村落中的數百萬人鼓動起來,那簡直是不可思議的。”正是通過革命,歷史考驗了中國共產黨並賦予其庄嚴使命,人民認同了中國共產黨並追隨她奮斗不息。南湖的小小紅船,歷經風雨,劈波斬浪,最終成長為一艘承載中華民族偉大復興歷史重任的超級巨輪,應時而現應運而生的中國共產黨依靠人民的力量,正滿懷信心地執掌著這艘巨輪駛向復興的彼岸。正如習近平所指出的:“堅持人民主體地位,充分調動人民積極性,始終是我們黨立於不敗之地的強大根基。”

發揮人民主體性,要充分尊重人民所表達的意願、所創造的經驗。改革開放是億萬人民自己的事業,必須堅持和尊重人民首創精神。十八大之后,習近平第一次到外地調研,選擇了“得改革開放風氣之先”的廣東,他在講話中強調,“我們要尊重人民首創精神,在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃,尊重實踐、尊重創造,鼓勵大膽探索、勇於開拓,聚合各項相關改革協調推進的正能量”。在主持十八屆中央政治局第二次集體學習時,習近平更是鏗鏘有力地指出:“改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展,改革開放中每一個新生事物的產生和發展,改革開放每一個方面經驗的創造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。”

發揮人民主體性,要求我們的工作必須以最廣大人民根本利益為最高標准。全心全意為人民服務,是我們黨一切行動的根本出發點和落腳點。我們黨清醒地認識到,“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”,所以,“黨的一切工作,必須以最廣大人民根本利益為最高標准。檢驗我們一切工作的成效,最終要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權益是否真正得到了保障”。習近平強調指出:“我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算,必須而且隻能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。”

戰略引擎:把創新驅動的新引擎全速發動起來

中國經濟高速增長三十余年,創造了世界奇跡,但代價不菲。資源配置錯位、治理模式單一、生態環境惡化、社會結構失衡等,都要求中國經濟必須加快轉型。特別是當下,我國發展面臨的國際國內環境復雜嚴峻,全球經濟復蘇曲折乏力,國內經濟下行壓力持續加大,多重困難和挑戰相互交織,可以說中國經濟不轉型已難以為繼。習近平指出,“老路走不通,新路在哪裡?就在科技創新上”。所謂經濟轉型,就是要加快從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,從要素投資驅動轉向創新驅動。

保羅·肯尼迪《大國的興衰》中的一個結論就是,經濟和技術的發展是世界變化的主要原動力,也是決定大國地位的主要因素。近代以來,世界歷史的發展過程中出現了一個比較有規律的現象,每一次科技革命總會伴隨著一些國家的崛起。英國在第一次科技革命后崛起,德國、美國、日本在第二次科技革命后崛起,而肇始於美國的第三次科技革命則同時伴隨著德國、日本的再次崛起,同時歐洲作為一個整體崛起成為世界一支重要的經濟和政治力量。

關於古代帝國衰落的原因,《全球通史》作者斯塔夫裡阿諾斯給出了簡潔而准確的解釋,“各個古典文明走向衰落的基本原因就在於其生產技術的相對停滯不前,而這種技術水平的停滯狀態則又導致社會生產率長久地保持在較低水平”。中國在16世紀中期以前一直處於世界科技舞台的中心,但近代以來科技發展卻處於幾乎停滯的狀態。中國近代為什麼沒有產生科技革命,這一“李約瑟難題”迄今仍是一個仁者見仁智者見智的話題,但關於制度的落后對技術進步的阻礙卻是共識。

對於為什麼從明末清初開始,我國科技漸漸落伍了,也是習近平一直思考的問題。他一針見血地指出,“要解決這個問題,就必須深化科技體制改革,破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬,處理好政府和市場的關系……加快建立健全國家創新體系,讓一切創新源泉充分涌流”。他還形象地指出,“如果把科技創新比作我國發展的新引擎,那麼改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要採取更加有效的措施完善點火系,把創新驅動的新引擎全速發動起來”。

十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署,強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置。在十八大閉幕不久召開的黨外人士座談會上,習近平就提出了經濟活動中創新能力不足的問題,要求進一步強化創新驅動,增強經濟增長的內生活力和動力﹔強調增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質量、可持續的增長。

十八屆五中全會進一步提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念,強調創新是引領發展的第一動力,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。


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(責編:朱書緣、謝磊)
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