十人談：讓基層宣傳思想文化工作強起來

讓基層宣傳思想文化工作強起來

——十位黨員干部訪談

本刊記者 翁淮南 劉文韜 張紀組稿

01 陝西省委常委、宣傳部長 景俊海——

建機制、強隊伍，推動基層宣傳思想文化工作硬起來強起來

　　在貫徹落實“四個全面”戰略布局中，加強基層宣傳思想文化工作，是更好地服務基層群眾、豐富人民精神文化生活的必然要求，是鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗共同理想基礎的必然要求。對此，我們把基層宣傳思想文化工作擺上全局工作重要位置，為實現中華民族偉大復興的中國夢，夯實基層基礎，凝聚奮斗力量。

　　實施中，我們加強頂層設計，加大工作推進力度，著力把人才隊伍建設作為加強基層宣傳思想文化工作的關鍵，推動基層宣傳思想文化工作硬起來強起來。

　　健全工作機制。圍繞基層宣傳文化隊伍建設中存在的突出問題，進一步完善相關政策和舉措。著力抓好理順干部管理體制、充實基層工作力量、加大經費投入等方面政策落實。近幾年，省委宣傳部先后下撥3600萬元，專項扶持基層宣傳思想文化工作項目。健全針對基層人才隊伍建設的表彰激勵、對口扶持、政策傾斜等辦法，積極推動工作科學化、上水平。

　　建強專職隊伍。圍繞建立大宣傳格局，落實好縣（區）委宣傳部干部管理權限和人員編制規模的有關要求，推動加強和充實鄉（鎮）、村（社區）宣傳文化工作力量。積極引導優秀人才向基層一線流動，從大學生村官等群體中選拔人才充實到基層宣傳思想文化隊伍中。目前，全省1650個鄉鎮(街道)文化站，共有工作人員4398人，其中專職2736人。

　　扶持民間骨干。鼓勵引導鄉村、社區設立各類民間文化協會。推動省直宣傳文化部門高層次人才對口幫扶基層，手把手幫助基層帶出一支不走的文藝隊伍。對漢劇、眉戶、阿宮腔、西安鼓樂、關中道情、陝北民歌、陝北剪紙、陝南花鼓、華陰老腔等優秀文化遺產實施保護搶救和發展，積極培養陝西特色傳統文化和民間特色文化傳承人。目前，我省平均每個鄉鎮有50支左右的業余文藝團隊。

　　加強教育培訓。以縣（區）委宣傳部長、總編台長、新聞發言人、輿情信息員等為重點，開展以提升宣講理論政策能力、群眾思想政治工作能力、組織基層宣傳文化活動能力等為主要內容的業務素質提升活動。大力實施農村文化人才培訓工程，舉辦鄉鎮文化站長、基層廣場舞蹈推廣、農村自樂班、業余文藝創作等培訓班，共培訓基層文化人才30余萬人次。①

02 遼寧省丹東市委書記 孫兆林——

面對面、心連心，讓科學理論沁入群眾心田

　　65年前，丹東人民組成了擔架隊、運輸隊、護理隊等志願軍保障隊伍，為抗美援朝戰爭的勝利作出突出貢獻。黨的十八大后，這裡有一支1.5萬人的“理論宣傳志願軍”，每天活躍在城鄉基層，解析群眾困惑，回應現實關切﹔既講“為什麼”，又講“怎麼辦”，堅定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信。

　　突出群眾性。“理論宣傳志願軍”是由領導干部、理論工作者、學校教師、離退休老同志，以及一批在群眾中有知名度的論壇博主、百姓名嘴、小巷總理組成。他們手中沒有萬能講稿，而是把丹東發展實際融入宣傳內容，就事論理、以事說理，幫助群眾解開思想上的扣子，使黨的理論真正接了地氣。十八大以來，“理論宣傳志願軍”圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神等主題，深入基層開展義務宣講18萬余場次。

　　突出針對性。構建全市性理論宣傳志願者網格化體系，縣（區）有志願者協會分會，黨政機關、企事業單位、鄉鎮街道有活動站，社區(村組)有中心戶。目前，全市已建立理論宣傳活動站105個、市民理論學校130所、理論學習中心戶500余個，實現了理論宣傳網絡全覆蓋。在理論宣講的過程中，充分利用丹東大講堂、市民講堂、道德講堂等理論宣講平台，以及長廊櫥窗、電子顯示屏、公益廣告、鄉村文化牆、無線大喇叭等多種陣地，把觸角向基層延伸。

　　突出時代性。加強傳統媒體與新興媒體的聯動互動，市民隻要打開報紙、電視、廣播、電腦、手機，就會與理論宣傳面對面。依托報紙、廣播、電視等傳統媒體，推出“習近平總書記心語”薦讀活動，廣大理論宣傳志願者成為報紙專欄“作家”、電視訪談“明星"，有效擴大了宣傳工作的影響力。依托新興媒體，推出“傳遞正能量、志願微行動”活動，通過微信公眾平台“V觀丹東”，打造了有主干、有分支、有末梢的“樹型”微信網絡平台，凝聚粉絲25萬多人。

　　突出長效性。為加強組織領導，市縣兩級成立了理論宣傳志願行動領導小組，形成了上下一致、條塊結合的組織領導體系。制定相關管理、考評和激勵辦法，經常性組織開展“百名優秀理論宣傳志願者進機關”、“百名領導干部理論宣傳志願者下基層”等宣傳活動，確保這支隊伍始終保持昂揚向上的激情與活力。②

03 山東省日照市委書記 楊軍——

重心下移、力量下沉，把宣傳思想文化工作落細落小落實

　　近年來，日照市加強基層宣傳思想文化工作，著力在踐行上下功夫，堅持重心下移、力量下沉，深入開展“德潤港城善行日照”主題道德實踐活動，做到落細落小落實，推動宣傳思想文化工作不斷開創新局面。

　　突出重點領域。在機關，開展“做人民滿意公務員”活動，建立完善黨群“雙向直通”機制，引導黨員干部帶頭講黨性、重品行、作表率。在企業，開展“厚道魯商”倡樹活動，建立誠信信息查詢平台、誠信紅黑榜，推動企業加強自律、依法經營。在學校，堅持用價值觀引領知識教育，編印鄉土品德教材90余套（種），把價值觀體現到課堂教學、校園文化和學生社會實踐之中。

　　堅持立體覆蓋。結合人生成長節點，舉辦成人禮、新婚頒証禮、醫務人員授帽禮、誠信納稅禮、新任公務員上崗禮等10多類有庄嚴感的典禮儀式，傳播社會主流價值。加強載體建設，通過電影、戲劇、廣播劇、動漫片、連環畫、書畫、剪紙、童謠等形式，把核心價值觀演出來、畫出來、唱起來。建好用好道德講堂，全市共建道德講堂700余處，市級以上文明單位、百人以上窗口單位實現全覆蓋，開展道德宣講活動7500余場次。注重民風家風，完善提升村規民約1300多個，收集整理家風、家訓63萬個。

　　強化典型示范。在農村、社區、學校、企業、機關廣泛設立善行義舉四德榜，深入開展“榜上有名”評選活動。常年開展“尋訪日照好人”活動，加強好人事跡宣傳，在全省建設第一個好人廣場，推出中國好人51名、山東好人132名、日照好人1900名。完善志願服務項目雙向選擇制度，建立“七彩陽光”志願服務項目庫，征集、發布項目108個，實現了供需的有效對接。目前，全市21萬注冊志願者活躍在城鄉基層。

　　完善制度機制。建立市直、區縣單位包聯鄉鎮、村居(社區)制度，形成黨委領導、部門負責、社會組織協作支持、群眾積極參與的工作格局，普遍加大政策保障、經費投入力度和工作督查力度，確保社會主義核心價值觀建設有序長效推進。實施“好人好報、溫暖你我”關愛行動計劃，建立一個道德平安扣、一次健康查體等好人褒獎關愛機制，實行志願者嘉許激勵和服務回饋制度。③