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鄭新立:中國特色新型智庫建設的先行者【2】

2015年02月27日14:49   來源:人民網-人民論壇

原標題:鄭新立:中國特色新型智庫建設的先行者

  民間智庫與官方智庫的不同

  人民論壇:您所負責的中國國際經濟交流中心是一家民間智庫,與官方智庫有怎樣的不同?是怎樣運營的?

  鄭新立:中國國際經濟交流中心與官方智庫的最大不同就是我們不吃財政飯,沒有財政支持。我們中心目前採用的運營方式,首先是用基金的增值收益,支持公益性課題研究,基金現在有3個多億了,絕大部分是央企提供的﹔其次,咨詢收入﹔第三是課題費的收入,就是政府購買服務,我們搞一個課題掙一回錢﹔第四,會員的收入。另外,我們也會給一些中小企業提供咨詢服務,當然有些企業是我們的會員,但主要工作是給地方政府、國務院各個部門提供服務。

  目前,我中心為十四屆三中全會提出了國企高管工資改革的建議、為十八屆四中全會提出了關於法治建設的提議、關於國家安全體制的提議等。最重要的是在宏觀調控方面提了幾條建議,我們提出,需求不足是主要矛盾,要擴大內需、要實行積極的財政政策和靈活的貨幣政策,還在當前擴大內需的重點、投資的重點等方面提出了很多建議。最主要有兩條,第一是建議用外匯儲備支持企業走出去﹔第二是建議建立亞洲基礎設施投資銀行。

  中國智庫亟待創新,西方理論解答不了中國問題

  人民論壇:與西方國家頂尖智庫相比,中國智庫要想引領世界思想理論潮流,我們的差距在哪?

  鄭新立:差距主要還是在於我們研究的質量,獨立思考的能力。美國的布魯金斯學會,他們的研究做得很深,研究人員有80多人,每個人有兩三個助手。在美國,如果在布魯金斯學會當了研究人員,有一張辦公桌美國人都會另眼相看,這是一個高素質美國人的象征,所以布魯金斯學會的人講話,各種人都會聆聽,証明這個人信得過。智庫的研究人員應該成為新媒體的主要思想傳播者,擴大中國智庫在全世界的影響,讓中國的智庫講話時全世界來聆聽。差距還體現在美國人善於提出建議和創新,我們在創新力上還不足。

  人民論壇:中國的改革開放實踐日新月異,“西方理論解答不了中國問題”成為亟待解決的課題,我們該怎麼辦?

  鄭新立:中國的問題需要我們中國人自己的智庫來提出解決的辦法,西方隻能提供一些參考和引導,不可能讓西方人為中國的經濟提出建議,他們也不了解。因為西方沒有一個國家有13億人,沒有一個國家像我們一樣既是發展中國家,又走中國特色的社會主義道路,隻有中國的專家不斷汲取人類的智慧和人類一切文明成果,才能提出合理建議。

  如何正確認識當前經濟形勢

  隻有房價穩,物價、市場、經濟才能穩

  人民論壇:房價是當前中國最受關注的問題之一,當前不少城市房價同比均呈下降趨勢,有人認為這只是短暫回調,很快就會止跌回升,而有些人認為房地產可能會崩盤,您怎麼看?

  鄭新立:房價要穩定、要適度。房價不管是上升還是下降,對整個經濟都會帶來破壞性的影響。因為房價上升吸納了老百姓的購買力,全家都為買房子花錢,別的消費卻沒錢了﹔房子變得不是消費品而成為投資品,所以就容易產生泡沫,一旦出現泡沫,就對整個經濟產生破壞性的影響。經濟的穩定關鍵看市場,市場的穩定關鍵看物價,物價的穩定關鍵看房價,所以隻有房價穩,物價、市場、經濟才能穩,如果房價波動了,對整個國家的經濟沒有好處。

  房價穩定的關鍵是增加房地產建設的土地供給。過去,我們對房地產開發的土地供給控制得過嚴,這是造成房價上漲的根本原因。近年來,觀測房價漲落的相關指標,其關鍵因素是土地的收儲量,如果土地的收儲量增長得比較快,房價就往下跌,如果收儲量減少,房價就上漲。而土地的供給掌握在政府手中。

  十八屆三中全會提到要建立城鄉一體化的建設用地市場,那麼,大量農村閑置的建設用地、過多佔用的建設用地就可以把它置換出來。中國改革開放三十多年,農村建設用地沒有增加反而減少,其原因主要是我們城鄉的建設用地與市場隔離開了,人為地隔離了與市場的內在聯系。十八屆三中全會提出了農村土地改革的重大措施:第一,允許承包地抵押擔保轉讓﹔第二,允許宅用地抵押擔保轉讓﹔第三,建立城鄉一體化的建設用地市場。要是通過這種改革,把農村的那些閑置的建設用地置換出來,將滿足城市建設用地的需要。

  現在的情況是土地供應的短缺,造成房價過高。而一些限購的方法,不是市場經濟的辦法,違背了客觀規律。所以,要用增加供給的辦法來平抑城市的房價。

  加大改革力度,釋放經濟潛力

  人民論壇:習近平總書記提出了中國經濟的“新常態”概念,我們該如何認識與理解?

  鄭新立:習近平總書記講的“新常態”,簡單地說,就是我們不追求兩位數的增長速度。在我看來,“新常態”繼續保持兩位數的增長,可能性不大,但是保持7.5%左右的增長速度還是有可能的。

  如果我們各項改革到位,到2030年之前保持8%的增長速度還是有可能的。假如增長低於7%,增長潛力就不能發揮出來,各方面矛盾會暴露出來,那就不應稱之為“新常態”了。我在《以改革新突破釋放發展新動力》文章中提到要加快四大改革,釋放四大潛力。第一是改革戶籍制度,釋放城市化的潛力﹔第二,改革農村土地制度,釋放農業現代化的潛力﹔第三,改革金融體制,釋放資本存量的潛力﹔第四,改革投融資體制,釋放民間投資活力。如果再加三個就是:改革科技體制,釋放創新的潛力﹔改革稅制,加快第三產業增值稅改革,釋放就業需求的潛力﹔改革收入分配體制,擴大就業等。把這些潛力釋放出來,保持7.5%完全沒有問題。不改革的話,潛力就釋放不出來,經濟增長速度會下降。


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(責編:萬鵬、謝磊)
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