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劉躍進:總體國家安全觀的民心基礎與理論溯源

2014年06月04日09:11   來源:人民網-人民論壇

原標題:總體國家安全觀: 民心基礎與理論溯源

  習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上提出的總體國家安全觀,不僅以其“總體性”體現了馬克思主義哲學的唯物辯証法與當代系統科學的系統思維,更重要的是落實了中國傳統文化仁愛善良和以民為本的價值取向,體現了馬克思主義哲學的群眾史觀和當代政治的民主精神,體現了社會主義民主政治建設的根本要求,為我國國家安全工作奠定了堅實的民心基礎。

  國民安全是國家安全最核心的構成要素

  “總體國家安全觀”具有豐富的內容,涵蓋了當代中國國家安全的諸多要素、諸多方面、諸多問題,但是,無論從哪個角度看,國家安全中人的安全,即國民安全,都是國家安全最核心的構成要素,是一切國家安全保障活動和國家安全工作的根本目的。

  首先,面對當前日益復雜嚴峻的國家安全形勢,習近平同志要求:“必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。”

  這段話中,習近平同志在與構成當代國家安全的不同要素比較中,也就是在與政治安全、經濟安全、軍事安全、文化安全和社會安全等的比較中,先通過“以人民安全為宗旨”的重要命題,強調了人民安全的宗旨性和目的性,又通過“以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托”的論述,指出了其他方面安全相對人民安全而體現出不同方式的服務性和工具性。

  其次,針對傳統安全觀和傳統安全實踐把國家領土安全作為國家安全重心的傾向,習近平同志強調:“既重視國土安全,又重視國民安全,堅持以民為本、以人為本,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的群眾基礎。”

  表面上看,這段話僅僅是在與國土安全的比較中,強調和論述了國民安全的重要性,但是其包涵的深刻思想卻是在與包括國土安全在內的所有“物的要素”或“物的安全”的比較中,從多方面論述了“人的安全”特別是“國民安全”的本原性、核心性、目的性和主體性。習近平同志之所以在“既……又……”的表達格式中先列國土安全后列國民安全,深層用意就是通過一個“既”字指出傳統安全觀隻重國土安全的局限,再通過一個“又”字強調總體國家安全觀對國民安全的重視,從而徹底超越了那種重國土安全而輕國民安全的傳統安全觀和傳統安全治理模式。更重要的是,講話在“既……又……”的緊湊型表達之后,並沒有再講國土安全問題,而隻對國民安全問題作了深入解釋,這就進一步說明,講話不僅要糾正傳統安全觀隻講國土安全不講國民安全的傾向,而且還要糾正傳統安全觀在國土安全與國民安全問題上的主次不分,強調國民安全在整個國家安全體系中的主導性地位。

  深入而具體地分析習近平同志的講話,我們認為:講話中的“以人民安全為宗旨”,是在為當代中國國家安全立心,是當代中國國家安全的總綱領﹔在與政治安全、經濟安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全等關系中講人民安全、國民安全,強調“以民為本、以人為本”,對接了中國傳統文化及整個人類文明,指出了民與官關系中民的本原性,以及人與物關系中人的核心性﹔“國家安全一切為了人民”的命題,不僅進一步表達了人民安全或國民安全在國家安全構成要素中的核心性,以及在國家安全活動中的終極目的性,而且更強調了人民群眾在整個國家安全體系中的主體性﹔國家安全“一切依靠人民”,則繼承了中國共產黨群眾路線的傳統,蘊涵了“從群眾中來到群眾中去”的國家安全工作方針﹔“真正夯實國家安全的群眾基礎”一句出現在本段講話最后,無疑是對貫徹落實前述國家安全工作綱領、指導思想和方針政策后必然獲得群眾信任的自信,也是對整個國家安全工作必須奠定在民心基礎上的總體要求。

  由此,總體國家安全觀便把中國共產黨“為人民服務”的宗旨和“執政為民”的理念,全面貫徹到了國家安全領域,因而是一項重要的國家安全民心設計和民心工程。


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(責編:萬鵬、謝磊)
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