劉躍進：總體國家安全觀的民心基礎與理論溯源

　　總體國家安全觀是 “仁愛善良”價值和“以民為本”思想的當代落實

　　總體國家安全觀“以人民安全為宗旨”的綱領，以及對“國民安全”重要性的多方面論述，具有深厚的中國傳統文化底蘊，是中國傳統文化中“仁愛善良”價值取向和“以民為本”思想主張的當代落實。

　　仁愛善良和以民為本，是中國傳統文化中最優秀的價值取向和思想主張。近年來，黨和政府在各項大政方針的制定中，在國內外國家安全事件處置中，都充分體現出“以人民安全為宗旨”的價值取向。前些年日本核泄露中的撤僑，利比亞內戰中的撤僑，敘利亞危機中的撤僑，以及今年馬航事件中的奮力搜救，大量事實表明，在走出國門的中國人越來越多的今天（2013年已達9800多萬人次），黨和政府也越來越重視我國國民的海外安全問題，不僅在每次重大事件發生時都及時採取了必要的救援措施，而且還在外交、公安、軍隊等部門成立了相應的專門機構。國家安全委員會成立后，在“以人民安全為宗旨”的指導下，黨和政府必將更加重視國民海外安全問題，必將使國民海外安全的保障機制在國家安全委員會構架下得到進一步完善，國民海外安全也必將得到更高層次和更高效率的積極保障。

　　與此同時，“以人民安全為宗旨”的綱領，也必將把國民在國內的安全問題納入國家安全工作領域，為每一個中國公民提供更好的國內安全保障。最近，針對恐怖襲擊對國家安全和人民群眾生命的危害，習近平同志強調，反恐怖斗爭事關國家安全，事關人民群眾切身利益，事關改革發展穩定全局，是一場維護祖國統一、社會安定、人民幸福的斗爭，必須採取堅決果斷措施，保持嚴打高壓態勢，堅決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠、人人喊打”。

　　由於對國民生命安全造成威脅和危害的國內外因素還有很多，它們之間的輕重緩急又各不相同，因而需要國家安全委員會在制定實施國家安全戰略、推進國家安全法治建設、制定國家安全方針政策和研究解決國家安全重大問題時，始終堅持“以人民安全為宗旨”，統籌協調，全面規劃，使我國國民在國內外都獲得越來越完善的安全保障。

　　總體安全觀是社會主義民主政治在國家安全領域的貫徹執行

　　總體國家安全觀對人民安全和國民安全的強調，雖說是中國傳統民本思想在國家安全領域的真正落實，但這還不是“以人民安全為宗旨”的最高價值。在推進社會主義民主政治建設的時代背景和國情環境下，總體國家安全觀更是社會主義民主政治建設在國家安全領域的集中體現，總體國家安全觀的至高價值便是以社會主義民主政治為根基的人民民主安全觀。總體國家安全觀因此不僅在為中國國家安全立心，而且為當代中國國家安全立了一顆時代精神之心、人民民主之心。

　　雖說中國傳統文化中的“民本”思想具有極大的歷史局限，但卻在以揭露西方原始資本主義重重問題為要義的馬克思主義中，找到了自己的棲身之所。馬克思主義認為，社會中佔統治地位的統治階級，通過國家意識形態和附屬於統治階級的知識階層，過分強調了統治者和英雄豪杰的歷史作用和價值，忽視了廣大人民群眾對人類社會的基礎性重大貢獻和重要作用。中國傳統文化強調“以民為本”時，正是以官與民的區分為前提，強調重民愛民對統治者實現合法統治的重要意義。馬克思主義的群眾史觀與中國傳統的民本史觀，有一個共同點，就是強調普通民眾的重要性。二者不同的是，馬克思主義的群眾史觀不僅強調群眾的重要性，而且強調推翻階級統治進入無階級社會的合法性，而中國傳統文化的民本史觀沒有也不可能認識到階級統治的非法性與推翻階級統治的合法性。

　　中國傳統民本主義與馬克思主義群眾史觀對階級統治合法性的不同認識，使以推翻統治階級為革命目的的老一輩中國共產黨人隻講馬克思主義而拒絕中國傳統文化的民本思想。與此相反，中國傳統民本主義與馬克思主義群眾史觀在強調民眾重要性上的契合，卻使二者並行不悖地被苦尋治國良方以確保國家長治久安的當代領導人同時接受。當然，在接受傳統民本主義的同時，受過馬克思主義熏陶和當代民主政治啟蒙的新一代領導人，已經揚棄了傳統民本主義暗含的深層皇權主義，用馬克思主義群眾史觀和當代世界民主理念，把以維護統治者統治地位為根本目的傳統民本主義，改造成了維護“人民群眾當家作主”政治主張和“一切權力屬於人民”憲法原則的社會主義民主政治，並把其貫徹到了“以人民安全為宗旨”的總體國家安全觀中。