政府工作報告 “啟動公務用車制度改革”,讓地方試行了多年的公車改革駛上了全國性“破局路”。
“這次政府工作報告中明確提出公車改革,體現了政府改革自身的堅定決心。”全國人大代表、安徽省銅陵市市長侯淅珉說,銅陵市從2009年開始啟動公車改革以來,每年可節省“三公”經費1300多萬元,如果加上招聘司機的經費,還要更高。“這次中央統一部署公車改革,地方的阻力會更小,達成的共識也會更高。”侯淅珉說。
20年的改革路
從公車改革地方試點來看,“吃螃蟹者”不少,但提出“螃蟹”味道的卻寥寥無幾。
1994年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布 《關於中央黨政機關汽車配備和使用管理的規定》,由此揭開了公車改革的序幕。1997年,廣東開始公車改革試點。1998年,國家啟動部分中央機關的車改試點,同時,浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地也開始試點。2003年,全國政協委員關於公車改革的提案引發熱議,由此出現了2004年前后全國性公車改革高潮,北京、廣東等地試點公車貨幣化改革。但到2005年,杭州、北京等地公車改革相繼擱淺。2009年,經過近7年的醞釀和試點,浙江杭州正式啟動市級機關公車改革,市局(副廳)級以下干部一律取消專車,並向公務員發放公車改革補貼。2010年年初,昆明在市內四個轄區試點公車改革,實行黨政機關公務用車專用卡定額包干管理。
直至2013年11月份,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》提出,改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車以及按規定配備的其他車輛。普通公務出行用車由公務人員自主選擇,實行社會化提供。
《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》曾提到“不准違規配備公車”。而在“三公”經費中,最高、最難管的就是公車經費,公車經費佔到“三公”經費的60%以上。
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