2014年02月19日07:28 來源:人民網-人民日報
黨的十八屆三中全會明確提出“完善金融市場體系”,並作出具體部署。銀行業金融機構和監管部門要深入學習領會習近平同志一系列重要講話精神,准確把握黨中央、國務院對金融改革發展的新部署新要求,更加奮發有為地推進銀行業改革,為全面深化改革提供良好的金融服務和穩定的金融環境。
改革開放是我國銀行業成長進步的活力源泉
習近平同志指出,“沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。”這深刻揭示了改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,促使我們深刻認識深化銀行業改革開放的重要性和緊迫性。
從歷史經驗看,深化改革開放是我國銀行業實現歷史性變化的動力之源。從1979年到1993年,我國銀行業實現了從“大一統”到多元競爭銀行體系的轉變﹔從1994年到2003年,按照建立社會主義市場經濟體制的要求,銀行業加快法規制度建設,依法開展清理整頓,大力推進商業化改革﹔從2003年至今,基本完成了國有銀行股份制改造和其他各類銀行業金融機構重組改革。截至2013年12月末,我國銀行業金融機構資產總額達到151萬億元,商業銀行不良貸款率和資本充足率分別為1%和12.19%。2013年,按一級資本排名的全球前1000家銀行中,中資銀行有96家,工、農、中、建4家銀行躋身全球上市銀行前10名。銀行業巨大的歷史性變化,源於改革開放的持續推進。
從現實需要看,深化改革開放是我國銀行業應對復雜經濟形勢和金融風險挑戰的必由之路。當前,我國金融改革進入深水區和攻堅期。在經濟和金融全球化的背景下,金融競爭更加激烈,對銀行業經營管理提出更高要求﹔國內經濟面臨外需不足和內需短期不振的雙重壓力,產能過剩矛盾和企業經營困難加大,信貸風險防控壓力上升﹔銀行業務結構日趨復雜多元,流動性風險管理比較滯后﹔利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革步伐加快,將對銀行業金融機構帶來新的挑戰。雖然目前我國銀行業總體風險可控,但個體風險、局部風險、區域風險增加。銀行業金融機構要克服發展瓶頸和體制障礙,必須全面深化改革。
從行業地位作用看,深化改革開放是銀行業服務全面深化改革大局的迫切之需。全面深化改革強調發揮經濟體制改革的牽引作用,使市場在資源配置中起決定性作用。目前,我國間接融資比重達到80%以上,銀行業資產佔全部金融資產的比重超過90%。這種格局既反映了銀行體系配置金融資源和服務實體經濟的強大功能,也反映了金融市場層次單一和體制機制缺陷。需要從資金定價機制、融資市場結構和現代金融企業制度等多方面深化改革,提高銀行業服務實體經濟的能力和配置金融資源的效率。
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