尚福林：更加奮發有為地推進銀行業改革

切實履行好深化銀行業改革開放的監管責任

銀監會作為國家專司銀行監管職能機構，要牢固樹立責任重於泰山的意識，堅決貫徹中央決策部署，以堅定的決心意志、堅強的組織領導、務實的措施辦法，推動銀行業改革開放有力有序深化。

統一思想行動。認真學習領會十八屆三中全會精神和習近平同志重要講話精神，深刻領會銀行業深化改革的重大意義和部署要求，增強推進銀行業改革開放的信心和勇氣，在全系統、全行業凝聚起深化改革的共識和力量。充分發揮監管部門的引領作用和銀行業金融機構的首創精神，強化政治意識、大局意識、使命意識，自覺做銀行業改革促進者、推動者、實踐者。嚴格黨的政治紀律，確保黨和國家金融方針政策的落實，堅決實現中央關於銀行業改革開放的戰略意圖和決策部署。

深入調查研究。習近平同志指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。監管部門要圍繞全面深化改革要求，加強形勢跟蹤和調查研究，把握黨和國家事業發展對銀行業改革開放的要求，從洞察經濟金融發展趨勢中把握規律﹔了解行業內外對銀行業改革開放的各種意見建議和期盼訴求，從集思廣益中認識規律﹔總結銀行、企業和市場一線在改革中的有益探索，從改革實踐中提煉規律。在深入調研的基礎上研究重大問題，組織科學論証，加強宏觀籌劃。

大膽探索實踐。習近平同志指出，要尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇於開拓。監管部門要深入研究銀行業發展體制機制障礙，認清行業發展趨勢和利益固化症結，找准改革突破的方向和著力點。首當其沖的就是要有自我革新的勇氣和胸懷，根據使市場在資源配置中起決定性作用的要求，推進轉變政府職能，改革行政審批制度，創新金融監管方式，下放監管權限，強化監管服務，為銀行業金融機構改革帶好頭、鋪好路。加大監管執法和制度供給力度，為銀行業深化改革營造良好監管環境。

注重統籌協調。習近平同志特別強調要把握全面深化改革的重大關系，這對銀行業全面深化改革具有重要指導意義。銀行業是外部性強的高風險行業，加之一些銀行在境內外上市，一舉一動都關乎公眾信心和市場穩定。銀行業一切改革舉措都必須深思熟慮、穩妥審慎。在深化改革開放的指導上，要尊重規律、尊重實踐、尊重創造，堅持服從服務國家改革大局，促使銀行業改革開放與國家總體改革進程相一致，與國家有關政策要求和法規制度安排相銜接。

（作者為中國銀監會黨委書記、主席）

《 人民日報 》（ 2014年02月19日 07 版）