許慶
中國都市農業開發思路及政策建議
（1）中國都市農業的技術進步和現代化機制與路徑。農業制度的創新是目前中國農業現代化路徑的最佳選擇，它既可以跳出中國農業現代化的路徑依賴，又可以最大限度地降低交易成本：包括農業土地制度創新﹔農業組織經營制度創新與農業產業化﹔組建農業合作社﹔提高勞動力素質等。
（2）提升中國都市農業環境及生態功能的政策思路與措施設計。包括充分認識現代都市農業的生態價值，對農業資源實行最嚴格的保護﹔實現生態產出與經濟產出的協調發展﹔綜合運用組合政策，實現生態功能目標。
（3）中國都市農業產業體系建設的基本思路、政策與建議。中國都市農業產業體系建設應抓住農業產業鏈的核心環節，提升都市農業產業競爭力﹔延伸和拓展農業產業鏈，增強都市農業覆蓋張力和影響力﹔建立多元化的農業產業組織形式，提高都市農業產業經營效率。
政策建議方面：基於未來中國都市農業的發展趨勢應呈現“五個化”：一是功能發展多元化﹔二是產業發展集中化﹔三是手段科技化、智能化、信息化﹔四是經營國際化﹔五是農民高素質化，應建立糧食、蔬菜業、畜牧業、漁業合理的生產體系，完善都市農業的社會服務體系，並建立與之相對應的政府管理與支撐體系等。
（作者單位：上海財經大學）
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