記者 李曉宏
2月10日,全國衛生和計生工作會議將在京召開。
今年,“單獨兩孩”新政將在各地陸續啟動實施,對人口發展會產生哪些影響,我國是否還要繼續堅持計生基本國策?就這些問題記者採訪了南開大學人口與發展研究所教授、老齡發展戰略研究中心主任原新。
計生國策是否還有必要
記者:2014年,“單獨兩孩”新政將在各地陸續啟動。生育政策的調整完善,是否意味著我國將逐步具備自發生育的條件?
原新:目前,我國的人口發展遠不具備大幅放開生育的條件和空間。堅持計劃生育基本國策依然是國家發展方略。
為抑制人口過快增長,我國上世紀70年代初開始在全國推行計劃生育政策。經過40多年努力,從根本上控制了人口過快增長勢頭。但也遭遇人口快速轉變帶來的結構性失衡問題,如人口老齡化加劇、出生性別結構失衡、家庭簡約化、人口規模依然龐大、人口與資源環境的壓力依然嚴峻等。這表明,我國的人口還不具備大幅放開生育或者自發生育的條件和空間,新時期必須繼續堅持計劃生育基本國策。
計生政策的未來作用,是在人口數量得以控制之后修正人口結構性矛盾,促進人口長期均衡發展。宏觀上,調節國家人口發展的速度、數量、素質、結構、分布、流動遷移等,以便人口發展與經濟社會和資源環境相互適應﹔微觀上,約束家庭生育行為,調節家庭生育孩子的數量以實現宏觀人口總體均衡。
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