殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。做好殘疾人工作，對於全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。在新的起點上，以改革創新精神推進中國特色殘疾人事業發展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。
完善和發展保障殘疾人健康權、生存權、發展權的制度
充分保障殘疾人權利、全面增進殘疾人福祉、提高殘疾人發展能力、促進殘疾人平等參與，是社會主義制度的本質要求，也是社會公平正義和文明進步的重要標志。中國特色社會主義制度，是解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力、保障公平正義與共同富裕的制度。解放和發展蘊含在廣大殘疾人及其親屬中的社會生產力，解放和增強廣大殘疾人及殘疾人組織的社會活力，保障包括殘疾人在內的全社會的公平正義和共同富裕，是完善和發展中國特色社會主義制度的內在要求。完善和發展中國特色社會主義制度，包括了以保障殘疾人健康權、生存權、發展權為主要內容的各項制度。
由於殘疾人的特殊性，使之成為最需要民生保障和社會幫助的群體。改革開放以來，我國殘疾人事業取得了巨大成就，各項涉及殘疾人健康權、生存權、發展權的制度不斷完善。同時，我國還處在社會主義初級階段的基本國情，決定了保障廣大殘疾人基本權益的制度建設任務還相當繁重。在全面建成小康社會的歷史征程中，需要加快推進民生領域體制機制創新，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路做好殘疾人民生工作。推動以保障殘疾人基本生活、基本醫療、基本康復、基本權利以及教育就業、文化發展等需求為導向的制度創新，就成為擺在我們面前的重要任務。
推動以保障殘疾人健康權、生存權、發展權為主要內容的制度創新，包括兩個重要方面。一是完善和發展覆蓋包括殘疾人在內的全體人民的普惠制度，諸如國家的經濟、政治、文化、社會、生態文明制度和法律體系以及建立在這些制度基礎上的各種體制等。二是完善和發展針對殘疾人特殊情況的特惠制度，包括殘疾預防與殘疾人基本醫療制度、殘疾人基本社會保障制度、殘疾人基本康復服務制度、殘疾人特殊教育保障制度、殘疾人無障礙融入社會的基本公共服務制度、有就業願望和能力殘疾人的基本就業促進制度、殘疾人公民基本權利保障制度等。通過制度完善和發展，可以為廣大殘疾人自尊、自立、自強、自信地融入社會、參與社會、貢獻社會創造良好的條件和環境。
提升殘聯組織履行代表、服務、管理職能的能力
國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。推進國家治理體系和治理能力現代化，要求殘聯組織切實提高組織治理和自治能力，充分發揮黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用，按照黨委領導、政府負責、社會參與、殘聯組織充分發揮作用的領導體制和工作機制要求，自覺把殘疾人事業有效融入國家發展大局之中，有效承擔代表、服務、管理殘疾人職能，有效承接政府購買殘疾人服務責任。
應通過有效增強履行管理職能的體系建設和能力建設，煥發中國特色殘疾人事業黨委領導、政府負責、社會參與、殘聯組織充分發揮作用領導體制的活力。有效提升殘聯組織的組織治理和自治能力，努力在推動國家經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位一體”建設中，更好地配合黨和政府，更好地調動其他殘疾人社會組織和市場主體的積極性，各負其責，良性互動，共同構建穩定可靠的殘疾人基本保障安全網，不斷提高殘疾人社會保障和社會福利水平﹔共同健全殘疾人公共服務體系，大力實施殘疾預防，加強無障礙環境建設，積極推動殘疾人人人享有基本康復服務保障﹔共同增強殘疾人自我發展能力，千方百計促進殘疾人就業創業，加強農村殘疾人扶貧開發，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距﹔共同保障殘疾人平等參與權利和發展機會，依法維護殘疾人各項權益，讓殘疾人生活得更有尊嚴、更加殷實、更加幸福。同時，通過提高殘聯組織自治能力，增強廣大殘疾人自我管理、自我約束、自尊自信、自強自立能力，帶動廣大殘疾人勇於迎接挑戰，不斷超越自我，在實現中華民族偉大復興中國夢征程中譜寫無愧於時代的華彩樂章。
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