聚焦：讓“夾心層”有房住 多地試點共有產權房

首付不同，資金可循環利用

考慮政府實際財力和調動保障對象積極性兩方面因素，上海市設定購房人所佔產權比例一般不低於50%，視項目情況，政府佔3成至4.5成，個人5.5成至7成。

山東平原縣則按照6︰4的比例分配，住房困難家庭用現金支付60%的房款，與政府共同享有保障房產權。平原縣設計了50平方米、60平方米、75平方米等多種“產權共有”戶型。平原縣目前商品房均價為4000元/平方米，2013年底分配的“產權共有”保障房均價為2000元/平方米（包括水、電、暖、天然氣配套費和太陽能安裝費），僅相當於同類區域商品房價格的一半。

兩地相關負責人均表示，在共有產權模式下，政府能夠回籠部分資金，上市轉讓的收益可循環用於住房保障。上海相關負責人說，在這種機制下，政府直接投資壓力較小，支出主要包括免收土地出讓金、稅費和投入市政、公建配套費等，財政負擔可以承受。

上海規定，政府獲得的轉讓價款納入財政專戶管理，統籌用於共有產權房項目間價格的平衡、行使優先購買權回購共有產權房用於后續保障對象，以及保障性住房建設及其相關市政配套設施建設等。

截至目前，山東平原縣已建成分配產權共有保障房1242套，縣財政配套資金1.6億元，回籠資金1.08億元。