韓慶祥 張健
改革發展穩定協同推進，公平正義充分彰顯。這是新一屆中央領導集體思考的總問題，也可能會成為新一屆中央領導集體理論創新的聚焦點。
黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標，是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化”。這一論斷，引起國內外廣泛關注，尤其是“推進國家治理體系和治理能力的現代化”，被外媒稱譽為中國的“第五個現代化”。劉雲山同志強調：這個總目標是一個重要的理論創新，它揭示了改革的方向，同社會主義現代化建設總體目標相適應，是全面深化改革的總引領，也是我們必須把握好的第一位要求。那麼，中國的現代化戰略是什麼？如何理解“促進公平正義是全面深化改革的出發點和落腳點”？如何把握我國社會主義現代化建設進程中“公平正義”和“改革發展穩定”的地位及其相互關系？
現代化的內涵與中國社會主義現代化戰略
一般而言，現代化描述的是社會從農業時代向工業時代（商品時代）結構轉換的歷史進程及其成果。
在農業時代，人類社會是通過“你種蘋果，我種梨”的方式生存的，人的發展體現為“農民化”（農村裡的人，種地的人），經濟發展體現為“農業化”，社會交往平台集中在“自然村落”（即人們是因一定的血緣關系而聚在一起）。而隨著“蘋果和梨”種得越來越多，社會需求轉變為“種蘋果的想吃梨，種梨的想吃蘋果”，歷史開始進入“用蘋果換梨”的階段。這就是商品時代。該階段，人的發展體現為“市民化”（城市裡的人，市場中的人），經濟發展體現為“工業化”，社會交往平台轉換為“城市社區”（即人們是因同樣的收入水平住一個小區）。可見，現代化緣起於社會從自然經濟向商品經濟的轉換，體現為“農民—市民”“農業化—工業化”“自然村落—城市社區”三大核心框架的變革。
立足於中國，中央在1980年代提出了針對中國國情的現代化戰略，鄧小平把它稱之為“中國式現代化”。其基本內容是：1990—2000年，進入小康，解決溫飽問題，在理論上，即是讓“蘋果和梨越來越多”﹔2000—2010年，全面建設小康社會，奠定商品化的基礎﹔2010—2020年，全面建成小康，即完成“種蘋果和種梨——賣蘋果和賣梨”轉換。上述戰略在政策設計上即為“小康社會戰略”。2012年，黨的十八大召開，標志著中國完成了從“建設小康”向“建成小康”、從“改革啟動——市場體制突破和完善”向“全面深化改革”的階段性轉換。2013年，黨的十八屆三中全會召開，中央對全面深化改革作出了總體部署，提煉出11個重大問題，設計了主攻方向、路線圖和時間表，並同時提出了在新的歷史起點上，“推進國家治理體系和治理能力的現代化”這一新論斷和新目標。這表明，隨著時代的發展，中國社會主義現代化戰略在不斷向前推進。
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