人民網記者 劉志強 點評編輯 蔣雲龍
養老改革必須慎之又慎
截至11月底，我國城鎮職工基本養老保險參保人數達到31963萬人，比去年底增加1536萬人﹔城鄉居民社會養老保險參保人數為4.95億人，比去年底增加1100萬人。職工和城鄉居民養老保險參保人數合計達8.15億人，其中2.2億人領取基本養老金。
十八屆三中全會后，人社部正抓緊研究制定各項改革方案，其中便包括整合城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險，以及推進機關事業單位養老保險制度改革等。
發布會上，當談到養老保險“雙軌制”改革問題時，胡曉義表示，本屆政府履職以來，人力資源和社會保障部、國家發展改革委、財政部、全國社保基金理事會、全國總工會等部門組建了專門班子，研究“養老保險制度頂層設計”。此外，還組織了7家國內外研究機構平行開展研究。
“到目前為止，對上述研究，我們正在進行全面匯總和歸納。”胡曉義表示，養老保險制度之所以要做頂層設計，是因為它涉及方方面面，要置於社會經濟發展全局中考慮，而且牽動數以億計人的切身利益，同時關系到今后幾十年甚至上百年的國家經濟社會發展，“必須慎之又慎，全面綜合平衡”。
胡曉義說，總體方案出來后會通過適當方式，廣泛征求社會各界意見。
此外，記者還從發布會上獲悉，截至11月底，我國城鎮基本醫療、失業、工傷、生育四項保險參保人數分別達到56754萬人、16350萬人、19786萬人、16261萬人。
編輯點評
養老保險制度並軌，是民心所向，是大勢所趨，是社會公平正義的重要體現。
並軌，並不是簡單地把幾種養老保險簡單合一，均貧富、都一樣。而是朝著一個共同的方向，順利平穩地推進。通過精心的制度安排，縮小不同養老保險間的不合理差距，找尋最大公約數。
實現並軌，取決於政府的決心。畢竟，“觸動利益比觸及靈魂還難”，能否跨過這道關卡，對決策者的擔當、智慧和勇氣，都是考驗。
我們期待，養老制度並軌的頂層設計，能成為攻堅期改革的一個成功樣本。
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