人民網記者 劉志強 點評編輯 蔣雲龍
延遲退休不會影響就業
十八屆三中全會《決定》提出,要研究制定漸進式延遲退休年齡政策。胡曉義表示,人社部正在深入學習領會中央精神,匯集各方面意見,研究相關方案,也歡迎社會各界各類研究機構提出積極建議。
他說,目前延遲退休改革只是在個別地區進行了一些探索和嘗試,比如前一階段上海進行了彈性領取養老金年齡的探索和嘗試。
人們關心,延遲退休年齡之后,每年幾百萬個崗位“騰挪”不出來,會否導致本就緊張的青年就業形勢更加嚴峻?
“2012年,我國勞動力資源總量首次出現絕對下降,預示著勞動力無限供給的時代已經要結束了。”胡曉義說,從長遠考慮,必須研究怎樣更加充分有效地利用勞動力資源,而漸進式延遲退休年齡是充分發揮人力資源效能的一個舉措,是經濟社會發展全局所需要的。
胡曉義認為,最近幾年,我國每年有600萬左右退休人員退出勞動領域,這會與青年就業或者新成長勞動力就業形成一定的替代關系。但二者之間不是完全簡單的加減關系,不是“退一個人補一個人”的關系。這是因為我國社會結構和產業結構都處在迅速發展變革之中。
他舉例說,現在我國正在淘汰落后產能,這些夕陽產業要走向衰落,退下來的人員並不會由青年人補上。
胡曉義認為,將來第三產業的比重將越來越大,對各種類型、各種年齡勞動力的吸納能力也會越來越強,“在變化中求發展,在發展中創造出更多的就業崗位。”
編輯點評
漸進式延遲退休,是中央的部署,可謂大局已定,也是許多國家通行做法。
漸進式的要點在哪裡?關鍵是“穩”。比如分步延長到位,每年延一些,逐年增加﹔比如設立“緩沖期”,讓人們有個適應過程﹔比如分步走,從更適宜延遲的群體開始,逐步擴展到其他群體﹔比如,提高針對性,不搞“一刀切”,可以兼顧職業特色和個人選擇,有所區別。
同時,建立延遲退休的激勵機制,對延遲退休者,在養老金方面予以照顧。
這種事關每個人命運的大政方針,在積極推進的同時,要格外慎重、穩妥。
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